大连自贸区五年来成果丰硕 聚焦未来RCEP蓝图

*【环球网财经 记者 刘晓旭】*大连是我国重要的港口、工业、贸易、金融和旅游城市。这座美丽的滨海城市，是东北地区海陆联运中心和与东北亚国家经贸往来合作的重要枢纽，是东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心的核心功能区，也是中国国际化营商环境建设标杆城市。

近日，“中央媒体自贸行”活动采访团走进了大连自贸区。在大连汽车码头，包括红旗、宝马、沃尔沃等商品车一辆辆有序地驶入停靠港口的滚装船里，即将起航的不仅是这艘满载的轮船，还有积极建设东北海陆新通道加强东北亚区域开放合作的新梦想。而大连海尔工业园抓住辽宁自贸区大连片区创新机遇，通过推出“委内加工”监管模式等一系列创新举措，使海尔电冰箱实现了浴火重生，破茧成蝶。而在大连自贸片区综合服务大厅以及RCEP企业服务中心，温馨的现代办公环境下，则有对于未来高质量实施RCEP的蓝图构想。

大连片区挂牌以来在制度创新、营商环境建设、产业发展、对外开放等方面取得的成果显而易见。“下一步，我们将加快构建东北海陆新通道。落实支持辽港集团东北亚航运中心建设30条举措，助力‘智慧港口2.0’建设，推进多式联运‘一单制’改革，开通更多中欧班列精品线路。”大连自贸片区管委会副主任王久飞表示，不仅如此，大连片区还要加快国际中转集拼中心、冷链国际分拨中心、商品汽车枢纽中心等开放性平台建设，推动建设东南亚水果分拨基地。

挂牌五年来成果丰硕

大连自贸片区自2017年4月10日挂牌建设以来，坚持“企业为本、创新为魂”的核心发展理念，不断以高水平的制度创新和产业创新，推进高质量的发展，有效发挥了改革开放“试验田”作用。

大连自贸片区管委会副主任王久飞在接受记者采访时表示，首先，经济保持了较高速度增长。大连自贸片区挂牌五年以来，累计完成地区生产总值2644亿元，年均增长是7.3%；特别是作为东北亚重要的进出口龙头，我们的进出口总额年均增长是8%。大连片区用大连市1/200的面积，集聚了全市1/8企业和1/6外资企业，实现了全市1/3的进出口总额。

其次，推出了一批高质量的制度创新成果。率先完成国家确定的119项改革试点任务，累计推出制度创新成果460余项，其中，5项国家级创新案例，76项在全省复制推广，18项被国务院官网转发。这些创新成果和我们努力打造的一流营商环境，促使市场主体快速集聚，五年来，大连片区累计新增内资企业4.2万户，是获批前的5.6倍。可以说取得了企业受益、市场认可的良好效果。

还有，形成了较为完备产业体系。目前片区已经初步构建了以制造业为主导，以战略性新兴产业为引领，以现代服务业为支撑的现代产业体系。去年，我们出台实施《产业创新特区建设方案》，推出15项扶持政策，其中氢能项目最高奖励1亿元，我们正在面向未来，打造具有国际竞争力的新能源、生命健康、数字信息和先进装备制造产业创新高地。

最主要的是，开放能级不断提升。目前，大连片区拥有大窑湾综保区、湾里综保区这样的开放优势，同时，我们正在抢抓RCEP机遇，全力打造RCEP区域经贸合作新引擎。

建设RCEP国际商务区

“RCEP（大连）国际商务区计划今年10月投入使用，将成为RCEP国家进入中国的新窗口。我们发布实施了《高质量实施RCEP三年行动方案》，制定20项重点工作任务，出台15条惠企政策，最高奖励1000万元。我们高标准规划建设的RCEP（大连）国际商务区，今年就将落成投入使用。目前，大连港东南亚集装箱航线已增至23条，大连口岸东南亚区域集装箱箱量连续三年保持增长，市场份额达到18%，上升至口岸第2位。” 大连自贸片区管委会副主任王久飞如此表示。

环球网财经记者了解到，RCEP（大连）国际商务区位于保税区南门区域，占地面积3.2万平方米，将融合RCEP企业总部基地、经贸促进中心、企业服务中心等功能，聚集RCEP国家外商投资企业及与RCEP国家开展经贸往来的相关企业落户，吸引RCEP成员国的各类经贸机构、行业协会在商务区设立分支，为外贸企业提供通关、物流、金融、法律等“一站式”服务。建成RCEP共享空间，面向RCEP小微企业提供免费灵活的办公场所。启用“光伸RCEP中心”，承载RCEP相关企业落户。市场化、商业化规划建设RCEP国际大厦。

外贸产业发展能级得到有效提升。金港联合由招商局集团旗下中国交进公司完成增资扩股，计划开展高端日系车型平行进口，探索二手新能源车面向东南亚出口等业务，预计2022年完成平行进口车1000台，新增外贸额约10亿元。汽车动力电池龙头企业泰星能源抢抓RCEP机遇，出口订单大幅增加，2022年上半年完成出口额完成约13亿元，同比增长252.5%，预计全年增长161.8%。海尔空调加大面向东盟出口比重，贸易额逆势增长，目前已完成出口额9.3亿元，已完成去年全年的70%，全年预计出口160万台，预计增长80%。东北中石油国际事业有限公司预计较去年新增外贸额33亿元，全年可完成进出口额200亿元，同比增长20.5%，正在积极推进LNG转口日韩业务。

与此同时，培育引进一批重点项目。泰星能源汽车电池研发中心（1.2亿元）、欧力士医疗设备保税融资租赁（1000万美元）、韩国高端化妆品生产基地（1500万美元）、中石化RCEP氢能国际合作、海尔东盟出口空调制造、万众云仓RCEP精品展销中心等一批项目新近落地。菜鸟“新世界工厂”（1000万美元）、盛世全球购跨境电商基地（1100万美元）等项目加快推进，“保税进口+零售加工”跨境零售新模式顺利运行。爱思开海力士•英特尔DMTM半导体非易失性存储项目（70亿美元）正式开工。

“落地国际中转集拼业务，促进面向RCEP国家开展高附加值的港航业务集聚。开通大连至澳洲直航航线，投入7艘1400—2100TEU集装箱船，直达悉尼、墨尔本和布里斯班等澳洲重点港口，并辐射新西兰等周边地区，搭建起东北直通澳洲的‘海上高速公路’。开通日本商品车过境运输陆海联运新通道，从以往海上运输转变为由日本海运至大连港换装铁路至中亚，运输时间从80多天缩短至30天以内，有效降低客户的综合物流成本。2022年上半年，日本过境商品车发运26列，发运商品车4853台，同比增长155%。6月，片区首次打通欧洲经大连口岸至日本的集装箱过境中转线路，为客户量身打造‘中欧班列+近洋航线’运输通道，全程运输时间较传统海运缩短三分之二。”大连汽车码头有限公司总经理宁甲震对环球网财经记者如此表示。

实现突破带动未来发展

未来，继续巩固成果、放大经验、砥砺创新，努力打造自贸升级版，不断探索改革新路径，更好发挥“改革试验田”的作用。

大连自贸片区管委会副主任王久飞谈到规划，信心满满，并对环球网财经记者谈到未来的突破方向。

首先，要在系统集成创新上实现新突破。我们将坚持以企业需求为导向，通过高水平的制度创新，形成更多可复制可推广经验，带动地区经济高质量发展。在投资自由化方面，建立更为便捷的市场准入机制。在贸易自由化方面，打造更为便捷货物进出通道。在运输自由化方面，实施更为竞争力的船舶管理制度。在资金自由化方面，推行更为便捷的国际结算模式。在人员自由流动方面，施行更为便利灵活的创新举措。

其次，要在高水平对外开放方面实现新突破。这其中最重要的一个抓手就是抢抓机遇，扩大面向RCEP区域经贸合作，促进与RCEP国家贸易的深度融合。同时打造综保区对外开放新高地，加快构建东北海陆新通道。

再者，要在产业创新发展上实现新突破。优先发展汽车及零部件、大宗商品国际贸易2个核心产业，加速培育壮大新能源、先进装备制造、数字信息、生命健康4个战略性新兴产业，夯实港航物流、金融2个服务支撑产业。巩固提升油气国际贸易、矿石分拨、商品汽车枢纽、粮食物流贸易等大宗商品贸易平台能级。

立足产业基础和优势，加快构建“242”产业体系，推动产业创新发展。聚焦汽车及零部件、大宗商品国际贸易2个核心产业，做到优先发展、加快做大做强。提高新能源、先进装备制造、数字信息、生命健康4个战略性新兴产业发展水平，发挥制度创新引领产业创新的政策优势，重点培育，打造未来新的增长极。夯实港航物流、金融2个服务支撑产业，做到拓展规模、提质增效。

还有，要在精准项目招引上实现新突破。我们要瞄准“链头企业”，坚持“三资并引”，加快引进一批投资强度大、产出效益好、科技含量高、产业带动性强的产业项目，全年力争引进亿元以上项目40个。为大连三年破万亿作出自贸贡献。

大连片区地处东北地区海陆联运中心，是大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心的核心功能区，是东北地区走向世界的海空门户。总之，未来发挥好我们的优势和开放基因，全力协助企业拓展国际国内市场，实现区域经济高质量高速度发展。