大连自贸区五年来成果丰硕 聚焦未来RCEP蓝图
*【环球网财经 记者 刘晓旭】*大连是我国重要的港口、工业、贸易、金融和旅游城市。这座美丽的滨海城市,是东北地区海陆联运中心和与东北亚国家经贸往来合作的重要枢纽,是东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心的核心功能区,也是中国国际化营商环境建设标杆城市。
近日,“中央媒体自贸行”活动采访团走进了大连自贸区。在大连汽车码头,包括红旗、宝马、沃尔沃等商品车一辆辆有序地驶入停靠港口的滚装船里,即将起航的不仅是这艘满载的轮船,还有积极建设东北海陆新通道加强东北亚区域开放合作的新梦想。而大连海尔工业园抓住辽宁自贸区大连片区创新机遇,通过推出“委内加工”监管模式等一系列创新举措,使海尔电冰箱实现了浴火重生,破茧成蝶。而在大连自贸片区综合服务大厅以及RCEP企业服务中心,温馨的现代办公环境下,则有对于未来高质量实施RCEP的蓝图构想。

大连片区挂牌以来在制度创新、营商环境建设、产业发展、对外开放等方面取得的成果显而易见。“下一步,我们将加快构建东北海陆新通道。落实支持辽港集团东北亚航运中心建设30条举措,助力‘智慧港口2.0’建设,推进多式联运‘一单制’改革,开通更多中欧班列精品线路。”大连自贸片区管委会副主任王久飞表示,不仅如此,大连片区还要加快国际中转集拼中心、冷链国际分拨中心、商品汽车枢纽中心等开放性平台建设,推动建设东南亚水果分拨基地。
挂牌五年来成果丰硕
大连自贸片区自2017年4月10日挂牌建设以来,坚持“企业为本、创新为魂”的核心发展理念,不断以高水平的制度创新和产业创新,推进高质量的发展,有效发挥了改革开放“试验田”作用。
大连自贸片区管委会副主任王久飞在接受记者采访时表示,首先,经济保持了较高速度增长。大连自贸片区挂牌五年以来,累计完成地区生产总值2644亿元,年均增长是7.3%;特别是作为东北亚重要的进出口龙头,我们的进出口总额年均增长是8%。大连片区用大连市1/200的面积,集聚了全市1/8企业和1/6外资企业,实现了全市1/3的进出口总额。
其次,推出了一批高质量的制度创新成果。率先完成国家确定的119项改革试点任务,累计推出制度创新成果460余项,其中,5项国家级创新案例,76项在全省复制推广,18项被国务院官网转发。这些创新成果和我们努力打造的一流营商环境,促使市场主体快速集聚,五年来,大连片区累计新增内资企业4.2万户,是获批前的5.6倍。可以说取得了企业受益、市场认可的良好效果。

还有,形成了较为完备产业体系。目前片区已经初步构建了以制造业为主导,以战略性新兴产业为引领,以现代服务业为支撑的现代产业体系。去年,我们出台实施《产业创新特区建设方案》,推出15项扶持政策,其中氢能项目最高奖励1亿元,我们正在面向未来,打造具有国际竞争力的新能源、生命健康、数字信息和先进装备制造产业创新高地。
最主要的是,开放能级不断提升。目前,大连片区拥有大窑湾综保区、湾里综保区这样的开放优势,同时,我们正在抢抓RCEP机遇,全力打造RCEP区域经贸合作新引擎。
建设RCEP国际商务区
“RCEP(大连)国际商务区计划今年10月投入使用,将成为RCEP国家进入中国的新窗口。我们发布实施了《高质量实施RCEP三年行动方案》,制定20项重点工作任务,出台15条惠企政策,最高奖励1000万元。我们高标准规划建设的RCEP(大连)国际商务区,今年就将落成投入使用。目前,大连港东南亚集装箱航线已增至23条,大连口岸东南亚区域集装箱箱量连续三年保持增长,市场份额达到18%,上升至口岸第2位。” 大连自贸片区管委会副主任王久飞如此表示。
环球网财经记者了解到,RCEP(大连)国际商务区位于保税区南门区域,占地面积3.2万平方米,将融合RCEP企业总部基地、经贸促进中心、企业服务中心等功能,聚集RCEP国家外商投资企业及与RCEP国家开展经贸往来的相关企业落户,吸引RCEP成员国的各类经贸机构、行业协会在商务区设立分支,为外贸企业提供通关、物流、金融、法律等“一站式”服务。建成RCEP共享空间,面向RCEP小微企业提供免费灵活的办公场所。启用“光伸RCEP中心”,承载RCEP相关企业落户。市场化、商业化规划建设RCEP国际大厦。
外贸产业发展能级得到有效提升。金港联合由招商局集团旗下中国交进公司完成增资扩股,计划开展高端日系车型平行进口,探索二手新能源车面向东南亚出口等业务,预计2022年完成平行进口车1000台,新增外贸额约10亿元。汽车动力电池龙头企业泰星能源抢抓RCEP机遇,出口订单大幅增加,2022年上半年完成出口额完成约13亿元,同比增长252.5%,预计全年增长161.8%。海尔空调加大面向东盟出口比重,贸易额逆势增长,目前已完成出口额9.3亿元,已完成去年全年的70%,全年预计出口160万台,预计增长80%。东北中石油国际事业有限公司预计较去年新增外贸额33亿元,全年可完成进出口额200亿元,同比增长20.5%,正在积极推进LNG转口日韩业务。
与此同时,培育引进一批重点项目。泰星能源汽车电池研发中心(1.2亿元)、欧力士医疗设备保税融资租赁(1000万美元)、韩国高端化妆品生产基地(1500万美元)、中石化RCEP氢能国际合作、海尔东盟出口空调制造、万众云仓RCEP精品展销中心等一批项目新近落地。菜鸟“新世界工厂”(1000万美元)、盛世全球购跨境电商基地(1100万美元)等项目加快推进,“保税进口+零售加工”跨境零售新模式顺利运行。爱思开海力士•英特尔DMTM半导体非易失性存储项目(70亿美元)正式开工。
“落地国际中转集拼业务,促进面向RCEP国家开展高附加值的港航业务集聚。开通大连至澳洲直航航线,投入7艘1400—2100TEU集装箱船,直达悉尼、墨尔本和布里斯班等澳洲重点港口,并辐射新西兰等周边地区,搭建起东北直通澳洲的‘海上高速公路’。开通日本商品车过境运输陆海联运新通道,从以往海上运输转变为由日本海运至大连港换装铁路至中亚,运输时间从80多天缩短至30天以内,有效降低客户的综合物流成本。2022年上半年,日本过境商品车发运26列,发运商品车4853台,同比增长155%。6月,片区首次打通欧洲经大连口岸至日本的集装箱过境中转线路,为客户量身打造‘中欧班列+近洋航线’运输通道,全程运输时间较传统海运缩短三分之二。”大连汽车码头有限公司总经理宁甲震对环球网财经记者如此表示。

实现突破带动未来发展
未来,继续巩固成果、放大经验、砥砺创新,努力打造自贸升级版,不断探索改革新路径,更好发挥“改革试验田”的作用。
大连自贸片区管委会副主任王久飞谈到规划,信心满满,并对环球网财经记者谈到未来的突破方向。
首先,要在系统集成创新上实现新突破。我们将坚持以企业需求为导向,通过高水平的制度创新,形成更多可复制可推广经验,带动地区经济高质量发展。在投资自由化方面,建立更为便捷的市场准入机制。在贸易自由化方面,打造更为便捷货物进出通道。在运输自由化方面,实施更为竞争力的船舶管理制度。在资金自由化方面,推行更为便捷的国际结算模式。在人员自由流动方面,施行更为便利灵活的创新举措。
其次,要在高水平对外开放方面实现新突破。这其中最重要的一个抓手就是抢抓机遇,扩大面向RCEP区域经贸合作,促进与RCEP国家贸易的深度融合。同时打造综保区对外开放新高地,加快构建东北海陆新通道。
再者,要在产业创新发展上实现新突破。优先发展汽车及零部件、大宗商品国际贸易2个核心产业,加速培育壮大新能源、先进装备制造、数字信息、生命健康4个战略性新兴产业,夯实港航物流、金融2个服务支撑产业。巩固提升油气国际贸易、矿石分拨、商品汽车枢纽、粮食物流贸易等大宗商品贸易平台能级。
立足产业基础和优势,加快构建“242”产业体系,推动产业创新发展。聚焦汽车及零部件、大宗商品国际贸易2个核心产业,做到优先发展、加快做大做强。提高新能源、先进装备制造、数字信息、生命健康4个战略性新兴产业发展水平,发挥制度创新引领产业创新的政策优势,重点培育,打造未来新的增长极。夯实港航物流、金融2个服务支撑产业,做到拓展规模、提质增效。

还有,要在精准项目招引上实现新突破。我们要瞄准“链头企业”,坚持“三资并引”,加快引进一批投资强度大、产出效益好、科技含量高、产业带动性强的产业项目,全年力争引进亿元以上项目40个。为大连三年破万亿作出自贸贡献。
大连片区地处东北地区海陆联运中心,是大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心的核心功能区,是东北地区走向世界的海空门户。总之,未来发挥好我们的优势和开放基因,全力协助企业拓展国际国内市场,实现区域经济高质量高速度发展。