烟台自贸片区 点燃海洋经济一体化发展“新引擎”

*【环球网财经 记者 刘晓旭】*烟台，依山傍海、地处山东半岛东部，濒临渤海和黄海，不仅风光绮丽，而且物产丰富。产业是城市经济发展的命脉，山东自贸试验区烟台片区挂牌三年来，以制度创新为核心，以开放发展为先导，以产业培育为支撑，构筑有国际影响力和核心竞争力的现代产业体系。以新思路、新跨越、新成绩谱写着新篇章。

经略海洋规划推动一体化发展

近日，央媒自贸实验区实地采访行一同走进了烟台黄石湾海洋经济创新区总部基地一楼。这座占地面积一千平米的经略海洋专题规划展厅，集规划展示、产业招商、科技创新于一体，从“经略海洋、蓝色机遇”、“高点定位、蓝图绘就”、“创新引领、打造样板”、“蓝色动力、海洋新城”、“不忘初心、传递梦想”等多方面展示烟台市、开发区、创新区规划，科技、产业发展及成果。

在展厅可以看到，各种海洋经济商品与衍生品琳琅满目。据相关负责人介绍，打造“一特、两主、四融合”的产业架构，以蓝色种业为特色，围绕鱼、虾、贝、藻、参五大海洋经济生物，构建集“育繁推一体化”的现代种业体系。发展海洋高端制造、海洋生物医药与制品两大主导产业。以“产、城、人、文” 四融合互动，推进产城一体化发展。

环球网财经记者了解到，山东自贸试验区烟台片区，总面积29.99平方公里，所在的烟台经济技术开发区是全国十强开发区，同时还叠加中韩产业园、综合保税区以及省级黄渤海新区等重大战略，拥有机场、港口、高铁等立体化交通体系，发展优势十分突出。

烟台自贸片区相关负责人在接受记者采访时表示：“根据《总体方案》，烟台片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业，致力打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。 海洋经济、日韩合作是重点打造的两大特色品牌，也是烟台片区发展的潜力和优势所在。经过三年来的探索，已经取得了一大批有影响力的制度创新成果，其中1项被评为全国‘最佳实践案例’、1项被国务院自贸试验区部际联席会简报推广、4项成果被海关总署备案，10余项创新得到国家部委认可并向全国推广，28项在全省复制推广，自贸区对地方发展的赋能效应持续释放。”

探索全链条发展新引擎

烟台片区海洋资源丰富，海工产业基础雄厚。以“打造海洋智能制造基地”的功能定位，打造“自贸海洋”蓝色标识，全方位塑造“八角湾”品牌，引领海洋经济向高水平、高质量、高能级跃升。

首先，创建海洋生态修复新模式。坚持把海洋生态保护放在第一位，持续加强海洋空间资源管控，打造“海上绿水青山”。针对增殖放流缺乏科学指导、规范体系、有效评价等问题，全国首创政企社科四方联动机制，构筑海洋生物资源“大养护”格局，推动重点区域生物多样性修复增加15%以上，成为入选全国“最佳实践案例”；实施的排污许可全流程监管新模式等7项创新入选生态环境部自贸试验区高质量发展典型案例。

其次，探索海洋种业全链条发展新路径。在全国率先建设现代化海洋种业资源引进中转基地，搭建了集种业研发、引进繁育、陆海中转等多功能于一体的综合性公共服务平台，助力建设“海上粮仓”。

再者，培育海工装备产业新业态。烟台片区依托海工装备产业优势，探索与海洋牧场试点融合，全国率先启动实施现代化海洋牧场“百箱计划”，引领海工装备“油转渔”新业态快速发展。

还有，激活海洋科技创新引擎。大力实施海洋科技创新强基行动，引进哈尔滨工程大学研究院、中科院育成中心等29个涉海科创平台，创新推出“企业出题—学校解题”“科技人才双聘任”等产教融合新模式，推进海洋领域产学研合作，带动涉海产业产值超300亿元。

最主要的是打造港口贸易通道新航标。烟台地处“一带一路”战略支点，依托“五关十港”集聚优势，与全球150多个港口保持着通航和贸易往来，连续多年保持全国铝矾土进口第一港、全国商品车外贸出口口岸前三强。不断加强自贸区与海港、空港、综保区的联动发展。

烟台自贸片区相关负责人谈到，下一步，烟台片区将发挥海洋经济产业优势，围绕海工装备、海洋渔业、蓝碳经济，制定海洋全产业链制度创新行动方案，复制推广烟台创新经验，携手威海、东营、日照等地打造“山东海工”行业品牌、共建山东“深蓝粮仓”。

推进国际化高质量合作

烟台片区聚焦“打造中日韩贸易和投资合作先行区”战略定位，深耕日韩合作。着力推动自由贸易区和自由贸易园区联动发展，全省率先推行中韩自贸协定关税减让享惠模式改革，帮助企业享惠率由60%提升至80%。

与此同时，优化口岸营商环境，打造日韩贸易便利快车道。发挥烟台港西港区、国际机场、环渤海高铁等重大设施集聚优势，搭建中韩集装箱“跨国快递”服务平台，带动对韩集装箱吞吐量增长近30%。2021年，烟台片区外贸进出口总额占山东自贸试验区的42.9%。

还有RCEP合作园区建设方面，获批RCEP海关监管服务创新试验基地，打造海关AEO认证中心、知识产权维权援助中心等平台，推动RCEP国际合作示范园区高标准建设。2021年，烟台实际使用RCEP国家外资7.1亿美元、增长38.1%，总量列全省第一。

“下一步，烟台片区积极抢抓RCEP生效机遇，主动对标CPTPP、DEPA等国际经贸合作新规则，大胆探索制度型开放创新，不断推动设施联通、贸易畅通、市场互通、资金融通，推进跨国技术链、产业链和服务链优势互补的高质量合作。”烟台自贸片区相关负责人对环球网财经记者如此表示。