“马上行 自在营”打造营商环境品牌 营口自贸区为企业发展提供沃土

【环球网财经 记者 刘晓旭】“营商环境是区域高质量发展最核心的竞争力。五年来营口片区围绕机制、体制、功能创新，为企业发展提供优质的营商环境，累计推出创新政策505项，创新案例226项，全国复制推广创新经验3项，自贸试验区部际联席会推广2项，全省复制推广案例59项。在2018年‘营口片区以制度创新优化营商环境’典型经验受到国务院督查表扬。营商环境的优化带动营口片区新增注册企业8600多户，新增纳税额20亿元，截至2021年底，片区规模以上工业产值、税收、固定资产投资分别是2017年（挂牌初期）的1.4倍、3.1倍、1.3倍。近年来，营口片区提出打造‘马上行、自在营’营商环境品牌，通过实施《优化营商环境三十条》等一系列工作举措，着力打造营口自贸区营商环境特色品牌，树立园区形象，让企业办事不求人、办事有效率、发展环境更优异。”营口自贸区党工委副书记、管委会主任王丽在近日央媒自贸实验区实地采访行中对记者如此表示。

环球网一行记者走进营口自贸区政务服务中心大厅，“把方便让给企业 把麻烦留给自己”、“马上办、特殊办、创新办”等宣传语映入眼帘。营口自贸区五年来在制度创新、营商环境建设、平台载体建设、持续扩大开放等方面也取得了喜人的成果。

环球网记者了解到，营口自贸区对于营造政策环境方面，不断持续优化审批流程，实行不见面审批改革，审批事项网上可办率实现100%。推行企业注册“先开后核模式”，采取先行登记，事后核验方式办理税务和银行开户。在项目建设方面，推出一般类工业项目“拿地即开工+验收”改革，从拿地到首次完成不动产登记，全流程40天完成，为企业节约76天时间。推行“易办电”供电服务改革，将用电报装与取得土地过程同步推进，实现节约办事时间40天以上，通过实行共享变压器等方式，办理临时用电成本降低55%。

对于营造贸易环境，则实施船舶安全检查智能选船机制，减少船舶在港时间，已累计为企业降低成本3500多万元。推出原产地证书“信用签”审批新模式，通过简化申领流程、实施信用分级分类管理，提升原产地签证办理效率，引导企业自律守法经营。营口海关自实行“信用签”以来，为营口片区内企业共发放168份“信用签”签证证书，签证金额达530.45万美元。推进中心监管仓模式，对不同性质、不同来源的货物同仓储存、拆拼、调拨，实现跨境电商、保税物流、一般贸易等多种监管方式的互转，已为区内企业节约仓库建设成本100余万元，节约物流、人工等成本24万元，通关时间节约30%以上。

对于营口自贸区开展的“三贷中心”业务，营口自贸区管委会副主任王伟强谈到，营口片区管委会、市金融发展局、人民银行营口中支、营口银保监分局共同建设营口自贸区“首次贷款中心”、“绿色贷款中心”、“科创贷款中心”组成的“三贷”中心。营口自贸区设立“三贷”专项资金2000万元，用于支持自贸区“三贷”中心建设。对实现首贷、绿贷、科创贷的企业给予0.5%贷款贴息及0.5%担保费补贴。对利用出口信用保险融资的营口综合保税区企业，给予0.7%贷款贴息和5%保费补贴。

自今年2月8日启动运营以来，通过线上、线下服务区为77户企业提供14.15亿元融资需求的银企对接通道，促成4家银行为其中35户企业发放贷款6亿元。

王伟强表示，下半年，营口片区将采用精准对接方式，银行根据企业实际需求，适时匹配并推介金融产品，为企业拟订个性化的贷款解决方案。鼓励银行机构根据营口片区企业经营状况与实际诉求不断创新金融产品和服务，将更多金融资源涌向经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足实体经济多样化的金融需求。

自贸区在开展国际业务创新方面，营口自贸区管委会副主任牛凤君谈到了一些成果。为方便企业开展国际业务，营口自贸区进行了一系列的制度创新探索。首先，开展国际汇款电子单证不见面审核，推出线上结汇、SWIFT跨境汇入汇款直入账等多项创新模式，打造外汇结算不见面审核办公。其次，开展贸易外汇收支便利化试点。再者，携手海关优化通关服务。营口自贸区抢抓RCEP机遇，携手营口海关推广信用签、快递签、“无纸化申报+智能审核+自动打印”原产地证审签模式，24小时网上受理，原产地证书全天侯“即报即签”，实现签证申领便利化、智能化，不断优化通关服务。2022年1月1日RCEP生效首日，营口片区内企业营口东盛实业有限公司获RCEP项下原产地证书。今年上半年，营口片区联合营口海关，共为本地企业签发原产地证书1100份，享惠金额约4466.95万美元。

促进产业链开放发展的过程中，营口自贸区党工委委员、管委会副主任贾洪波对于取得的创新经验中谈到，营口片区挂牌以来，紧紧围绕战略定位，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深入贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，紧密围绕“数字辽宁、智造强省”，在推动产业基础高级化、产业链现代化方面着力做好结构调整工作，努力实现质量变革、效率变革、动力变革，在提升产业链能级、促进产业链开放取得了一些成绩和经验。

首先，围绕改造升级“老字号”方面，加大智能化改造力度，强化固链，促进产业融合发展，阿部配线、东盛实业、巨成科技等企业先后获评省级智能制造示范试点，锻压机床的1600热模锻多工位压力机获批省首台（套）重大装备，天成消防智慧安全平台纳入工信部两化融合示范；其次，深度开发“原字号”方面，加强产学研用深度融合，加速建设天元航材省级科技成果转化中试基地，促进产业供给高端化；再者，培育壮大“新字号”方面，持续加快建链、补链、延链工程，以东盛集团为龙头打造的“生物降解材料创新型产业集群”，通过补链、建链，构建“原材料-助剂及改性材料-制品-配套服务”生物降解材料全产业链；新洪源研发的低介电特种纤维弥补空白，延长高端复合纤维产业链；培育壮大新经济，以网络货运物流产业园为代表的一站式综合园区等新业态正加速集聚。

同时，坚持数字赋能，加快产业数字化转型步伐。坚持创新驱动，促进企业高质量发展。坚持扩大开放，积极融入全球产业链。积极打造外贸综合服务产业园区，为入区企业提供一站式综合服务，打造内外贸企业集群化办公、融合发展的内外贸一体化发展新格局；围绕区域特色和国家“北粮南运”战略定位，在综保区积极培育进口粮食深加工产业和保税维修产业，持续扩大对外合作；谋划陆港枢纽产业平台，通过加大基础设施建设，导入枢纽经济产业，更好地统筹国内外市场；获批国家外贸转型升级基地，不断稳定和畅通外贸产业链、供应链，积极融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

“围绕优化产业发展环境实施平台创新，推动建设五个平台，即打造‘自在营’数字综合服务平台、建设工业互联网平台、建设网络货运平台、建设外贸综合服务平台、建设产业创新平台。吸引产业链龙头企业和上下游配套企业集聚，为企业提供科技创新支持，推动产业集群建设。”营口自贸区党工委副书记、管委会主任王丽对记者表示。