7月份国民经济继续恢复 新一轮稳增长政策正在加码

本报记者 孟 珂

8月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，7月份，高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策持续显效，国民经济延续恢复态势。但也要看到，世界经济滞胀风险上升，国内经济恢复基础尚不牢固。

付凌晖指出，下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，进一步高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住经济恢复关键期，着力扩大国内需求，着力稳就业稳物价，有效保障和改善民生，巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。

经济呈现修复态势

“当前经济呈现出明显的修复态势，7月份经济数据是前期修复后的短期波动，体现在生产端的工业增加值、需求端的投资与社零，同比增速同步小幅回落。”中泰证券研究所首席分析师杨畅对《证券日报》记者表示。

数据显示，7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，比上月回落0.1个百分点；环比增长0.38%。全国服务业生产指数同比增长0.6%，比上月回落0.7个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长10.3%、4.9%。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，7月份工业产出增速略不及预期。主要受7月份制造业产出放缓拖累：一是国内需求复苏偏缓；二是7月份部分制造业企业继续面临投入成本压力；三是极端气候干扰。

“但7月份工业制造业产出保持扩张，反映国内工业制造业继续保持复苏态势，同时，上游资源开采行业，中下游汽车、装备制造业等产出继续增长强劲。”周茂华称。

“虽然服务业恢复的势头有所放缓，但是整体来看，服务业继续恢复的态势是没有改变的，随着服务业调整转型，稳增长促消费政策的带动，服务业恢复向好有不少有利条件。”付凌晖称。

此外，数据显示，7月份，社会消费品零售总额35870亿元，同比增长2.7%，比上月回落0.4个百分点；环比增长0.27%。1月份至7月份，全国固定资产投资（不含农户）319812亿元，同比增长5.7%，比1月份至6月份回落0.4个百分点；7月份环比增长0.16%。

“7月份，受多地疫情散发、汽车销售有所放缓等因素影响，社零总额增速比上月有所放缓。”付凌晖表示，一是由于出行类商品销售有所回落，二是部分居住类商品销售比较低迷。

杨畅表示，在5月份至6月份地方政府专项债密集发行之后，基建项目的实物工作量有望在三季度逐步体现，叠加国务院常务会确定的3000亿元政策性金融债，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥，都有望推动基建项目形成实物工作量。

周茂华认为，固定投资增速有望进一步加快。从三大分项看，国内政策靠前发力，稳基建投资政策效果有望进一步释放，基建投资增速持续加快。同时，国内需求复苏，保供稳价、助企纾困等政策制造业投资有望继续保持高景气度。房地产投资方面，随着各地“因城施策”政策效果持续显现，房地产市场有望逐步触底企稳。

7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；环比上涨0.5%。7月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨4.2%，涨幅比上月回落1.9个百分点；环比下降1.3%。

付凌晖表示，从7月份经济数据来看，主要呈现以下几方面特点：一是食品价格较快上涨。7月份食品价格同比上涨6.3%，比上月扩大3.4个百分点，是拉动CPI上涨的主要因素。其中，受前期生猪产能去化、养殖户压栏惜售和消费需求回升等影响，猪肉价格同比上涨20.2%，上个月下降6%。受多地持续高温影响，鲜菜价格同比上涨12.9%，涨幅明显高于往年同期水平。二是能源价格涨幅回落。受国际原油价格变动影响，7月份汽柴油价格同比分别上涨24.6%和26.7%，涨幅分别比上月回落了8.8个百分点和9.6个百分点。三是扣除能源的工业消费品和服务价格涨幅均有所回落。

宏观经济回归正常

增长趋势不会改变

“整体看，国内精准纾困，降低实体经济融资成本，通过合理加大有效投资，促进房地产稳定发展政策等，有助于提振下半年投资表现。”周茂华称。

对于全年经济走势，付凌晖表示，经济目前还处在恢复进程中，市场需求制约作用较大，企业经营的困难较多，经济回升基础有待巩固。尽管面临困难和挑战，但是我国经济韧性强、潜力大、空间广的特点明显，长期向好的基本面没有改变，在一系列防住疫情、稳住经济、保障发展安全的政策措施作用下，经济有望恢复向好，运行在合理区间。

东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者称，整体上看，在全球经济放缓及国内疫情波动影响下，7月份宏观经济数据不及市场预期，供需两端均有不同程度减速。不过以政策性降息落地为代表，新一轮稳增长政策正在加码，加之前期稳住经济大盘一揽子措施逐步显效，9月份工业生产、投资、消费数据下行势头有望得到遏制。

“短期波动不会改变下半年宏观经济逐步回归正常增长水平的大趋势，继此次政策利率调降之后，接下来财政政策、产业政策等也有望进一步加大力度支持稳增长。”王青预计。