期待智慧养老快增长

随着我国人口老龄化速度加快，推进医养结合和养老产业发展亟待提速。日前，国家卫生健康委等多部门出台了《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，要求实施智慧健康养老产业发展行动，发展健康管理类、养老监护类、康复辅助器具类、中医数字化智能产品及家庭服务机器人等产品，满足老年人健康和养老需求。这意味着智慧养老业将成为养老产业增长点，对于优化老年健康和养老服务供给有着积极意义。

智慧健康养老产业是以智能产品和信息平台为载体，面向人民群众的健康和养老服务需求，深度融合物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新兴产业形态。近年来，我国积极制订智慧健康养老产业发展行动计划，开展应用试点示范和产业指导，促进产业发展。截至今年7月，全国共开展了五批智慧健康养老应用试点；此前，有关部门还公布了《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》，明确了20类共118种养老产品和6类共120项养老服务。相关研究报告估计，今年我国智慧健康养老产业市场规模有望突破5万亿元。

不过，我国智慧健康养老产业发展过程中还存在不少问题，包括养老服务机构和设施发展不平衡不充分、产业集聚尚未形成、数字基础设施建设有待加强、统一的全民健康和老年人信息平台有待建立等。对此，应坚持供给侧与需求侧管理相结合，多措并举，加快智慧健康养老产业发展。

首先，应建设、使用和管理智慧健康养老服务机构，完善机构配套设施，重点培育专业化、智慧化、连锁化、品牌化服务机构，以试点示范为抓手，推动龙头企业引领产业聚集发展。

其次，应加快建设统一权威、互联互通的全民健康信息平台，形成全国老龄健康信息管理系统和全国养老服务信息系统，推进设立区域智慧健康养老服务综合信息系统平台。要推动互联网、物联网、移动网三网并一，构建智能家庭健康监测系统，进一步优化运营流程，提高供需对接精度和响应速度。

再者，应加强产业指导、技术监管、专利保护与经济激励，鼓励企业研发生产具有较强实用性、安全性、可靠性、易学性的智能产品，如呼救定位设备、智能居家照护设备等智慧健康服务；创新“互联网+养老”、“时间银行”互助养老、老年人能力评估等智慧养老服务。

最后，应打造复合型、创新型智慧健康养老人才队伍，探索开展养老护理职业发展体系改革试点，加大智能信息技术人才培养力度，综合运用教育培训、数字化生活场所体验、家庭成员辅导等多种方式，提升老年人数字技能。

（作者单位：中国宏观经济研究院社会发展研究所）