江西赣州：金融“活水” 暖企惠民

2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，燃起了赣南儿女加快振兴发展的火热激情。

东风拂面暖，极目景象新。转眼间，赣南等原中央苏区振兴发展战略实施已走过十年。今天的赣南，民生改善、路网通达、产业聚集、创新发展……一幅幅民生殷实、产业兴旺、生态优美的新画卷，在赣南大地上徐徐展开。

赣州金融事业以“作示范、勇争先”的责任担当，紧紧围绕“三大战略、八大行动”和“1+5+N”产业集群发展，开拓创新、主动作为，纵深推进金融改革创新，努力优化金融生态环境，全力服务实体经济，为赣州建设革命老区高质量发展示范区凝心聚力，汇聚起磅礴的金融力量。

数据显示，2012年至2021年，赣州金融系统资金供给总量从2500亿元增加到8100亿元，年均增长12.5%，是全年GDP的1.98倍；2021年末，赣州市政府性重大项目信贷余额约2310亿元，占全部贷款余额的34%，较十年前增加近10倍；企业中长期贷款余额较十年前增加近6倍，其中高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加近7倍。

只争朝夕，不负韶华。十年振兴发展，赣州金融事业蓬勃成长，金融业综合实力大幅攀升，服务实体能力、抵御系统性金融风险能力显著增强，已成为拉动赣州经济社会发展的强力引擎。

抓住根本向实而行 金融服务实体质效全面提升

行棋观大势，落子谋全局。

金融与实体经济共生共长。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，金融更好服务实体经济是有效防范金融风险、促进自身健康发展的治本之策。

围绕金融服务实体经济这个宗旨和根本，十年来，赣州金融系统深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，全面提升金融服务质效，以有效的信贷支持、有力的金融帮办、有机的金融服务，积极服务赣州市“三大战略、八大行动”和“1+5+N”产业集群发展，为赣南苏区振兴发展提供强有力的金融支撑，构建起金融和实体经济互促共进、共生共荣的良好局面。

加快赣南苏区振兴发展成为一项重大政治责任。中国人民银行赣州市中心支行不断引导金融资源向赣州倾斜，十年来，全市累计投放再贷款617.06亿元，办理再贴现274.86亿元，通过降准先后对辖内符合要求的法人银行和农业银行县级“三农金融事业部”释放资金约322亿元。赣州银保监分局全力对接赣州市重大领域和薄弱环节，加速优化金融资源配置。截至今年5月，全市银行业贷款余额7009.28亿元，比2012年年初增加5575亿元，年均增长20.25%；全市保险机构累计保费收入1013亿元，累计赔付支出328亿元，年均增长分别达13.71%和14.75%，保险深度从十年前的2.75%上升到3.63%，保险密度从492元/人上升到1685元/人。

优化营商环境畅通对接渠道。聚焦营商环境优化升级“一号工程”，赣州市不断优化金融营商环境，目前，赣州成为全省唯一有证监会、银保监会、国开行、中国进出口银行等4个中央国家机关和单位对口支援的设区市，也是全省唯一获“一行三局”出台专项政策支持金融业发展的设区市。从2016年起，赣州市连续八年举办江西省金融机构支持赣州市经济发展产融对接活动，累计签约项目332个、签约金额4906亿元，为助推赣州高质量跨越式发展提供了强力的金融支撑。中国人民银行赣州市中心支行坚持每年组织举办一场以上银企对接会，提升银企融资效率，2013年以来，已累计主办或承办银企对接会12次，签约项目3279个，签约金额达2256.68亿元。

金融赋能浇灌产业升级“资本之花”。赣州市综合运用股权融资、上市融资、并购重组等推动金融资本和产业资源融合发展，先后推动孚能科技、金力永磁、悦安新材等企业成为行业龙头或细分领域冠军企业。全市上市企业从2012年年初的3家增长到目前的16家，增长5倍；累计新增新三板挂牌企业34家，现有新三板挂牌企业18家，其中创新层6家，列全省第二位。同时，赣州市充分发挥各类基金作用，开辟金融招商渠道，引进大项目、大企业落户赣州。最近三年，通过私募基金、风投、创投等为30余家企业引进超280亿元股权融资，通过产业引导基金引进美克美家、金信诺、同益股份、道氏技术等6家上市公司及募投项目落户赣州。

高点谋划精准发力 普惠金融改革惠及千家万户

2012年，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的出台，为赣南老区振兴发展注入了强大动力。作为经济发展强大引擎，赣州创新金融模式，积极引导金融资源和金融服务向企业、农村尤其是贫困地区下沉，并于2018年开始着手申报创建国家级普惠金融改革试验区。

2020年8月31日，国家七部委正式印发《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》。这是赣州市正式获批的首个“国字号”重大金融改革平台。围绕《总体方案》的目标要求，赣州市找准改革定位、优化顶层设计、强化各方协同，充分凝聚部门和地方合力,不断出台配套政策与监管措施,引导激励各类金融机构深度参与普惠金融改革试验区建设。

人民银行赣州中支通过货币信贷政策、监测与评估等开展引导激励,向18家法人银行提供激励资金4676万元,带动新增小微贷款46亿元；赣州银保监分局通过强化约束与评估机制,督促金融机构累计对中小微企业办理贷款延期还本4万笔、325亿元；各类金融机构通过加强内部机制建设、技术创新等不断提升普惠金融服务能力……截至2022年5月，赣州辖内银行业机构普惠型小微企业贷款余额1288.53亿元，辖内新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2020年下降69个BP。各县（市、区）通过创新设立普惠金融服务中心，采取线上+线下一体服务的方式集约高效满足普惠金融需求，累计发放贷款48.95亿元，惠及3057户小微企业。

强化科技赋能，推动数字普惠金融创新发展。赣州市大力推广运用企业收支流水大数据征信平台，通过发挥企业客户交易流水数据在企业增信中的作用，为企业融资和银行获客提供信息支撑。目前，8家试点银行发放企业贷款4562笔102亿元，其中首贷企业笔数占49.8%。与此同时，赣州市大力推广运用江西省普惠金融综合服务平台，实现银企对接网上办、掌上办、马上办效果，全市94.7%的中小企业在平台注册，2.71万户中小企业通过平台获得贷款370亿元，在平台上推送民营和小微企业信贷产品达150个。

创新金融服务为脱贫攻坚和乡村振兴提供“金融方案”。赣州市首创性推出农村危旧土坯房改造贷款担保模式，累计投入信贷资金达6.5亿元。创新推出“产业扶贫信贷通”“农业产业振兴信贷通”等信贷产品，投放金融精准扶贫贷款816.75亿元，支持和带动近374.33万户贫困户增收、创业。累计发放“农业产业振兴信贷通”贷款87.25亿元，支持贫困户、一般农户、职业农民以及市场经营主体52440户。在定南县落地全省首个以易返贫户和易致贫户为对象的特色保险“防贫保”，成为全国首个获评“2019年全国脱贫攻坚奖”的保险项目。目前，防贫保险已实现辖内18个县（市、区）全覆盖，惠及189.3万人，提供风险保障4938.36亿元。政府性融资担保余额增速达39.24%，余额221.35亿元，同比新增51.48亿元，余额和余额新增绝对数居全省第一位。在全国率先实现“一司一县”结对帮扶县域全覆盖，通过金融造血助力产业扶贫，助力苏区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有序衔接发展。

强化内生动力驱动 现代金融体系建设蹄疾步稳

金融赋能、暖企惠民，也促进了赣州现代金融体系建设的全面提速。赣州市紧紧抓住一系列政策机遇，把强化金融基础设施建设作为现代金融体系建设的重要内容，引资、引智、引人才，让金融活水源源来，金融事业以前所未有的速度，驶上了高质量跨越式发展的快车道。

金融业支柱性产业地位日益形成。2012年至2021年，全市金融业增加值实现从76.67亿元到295.61亿元飞跃式发展，年均增长约14.45%，金融业已成为全市第五大支柱产业；金融业税收从13.29亿元增长到33.83亿元，年均增长约9.79%，金融业为第四大税收行业；赣州金融业以不到0.7%从业人口，创造了全市近10%GDP和近8%税收，支撑作用越发凸显。

金融业态和组织体系不断健全。截至目前，赣州市银行业、保险业机构达84家，机构种类和数量除南昌外居全省设区市第一。其中银行业机构有六大类42家，包括法人银行22家、非法人分支机构20家，机构总数较2012年增加9家，先后引进了中信银行、光大银行、华夏银行、广发银行、平安银行等5家全国性股份制银行，赣州市还在全省实现了“四个率先”，即率先实现村镇银行县域全覆盖，率先完成基础金融服务“村村通”工程，率先全面完成农信社改制，率先试点批量设立小微、社区支行。

细分领域金融指标跨越式发展。2012年至2021年，赣州市直接融资呈现井喷式增长，从2012年的70亿元增长到2021年的809.59亿元，债券融资突破千亿元大关。引进、新设各类金融机构与组织63家，总量达190家。金融业增加值、金融机构总数、存贷款余额、直接融资规模、上市公司数量等主要金融指标均列全省第二位，省双千金融人才总量、“总对总”融资担保业务等指标列全省第一。

对外金融交流成效喜人。近年来，赣州市先后与10余家金融管理部门、高校和金融智库签订战略合作协议。金融人才量质齐升，全市金融业人才总量突破6万人次，是十年前的6倍，高层次金融人才“省双千计划”金融类人才数量居全省第一。同时，赣州市依托各类培训资源，开展“走出去”“引进来”各类培训近百期，累计受众300万余人次，领导干部、企业家和金融专业人员主动学懂用金融工具的意识越来越强。组建了全省首家金融智库——赣州市金融研究院，全市还有江西普惠金融科技研究院、绿色金融研究院、红色金融研究所等3家金融智库，数量层级全省最多。

新的起点，新的征程，新的使命。未来，赣州金融系统将紧扣金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”，着力推进国家普惠金融改革试验区、区域性金融中心和全省金融次中心建设，聚焦赣南革命老区振兴发展新阶段新要求，努力满足经济社会发展多层次金融需求，为建设革命老区高质量发展示范区作出更大金融贡献。（宋石长、张春明）