强化财政支持 推动中小企业数字化转型

本报记者 郭冀川

8月4日，工信部消息显示，工信部副部长徐晓兰于8月3日主持召开中小企业数字化工作座谈会，听取了互联网企业、工业互联网企业等关于支持中小企业数字化转型的工作情况及对编制中小企业数字化水平评价指标、中小企业数字化转型指南等工作的意见建议。

会议指出，推动中小企业数字化转型是支持中小企业创新发展、提升核心竞争力的重要途径，需要从政府、市场两方面发力。一方面，要加强政府引导，通过强化财政支持，撬动龙头企业、社会资本合力推动中小企业数字化转型；另一方面，要发挥大企业引领作用，带动产业链供应链上下游中小企业“链式”数字化转型。

数字化转型对中小企业而言，是一个关乎当下发展和长远前景的关键命题。国家统计局公布的数据显示，今年上半年高技术制造业增加值，快于全部规模以上工业6.2个百分点。

正是这种发展大势的折射，推动民营企业以数字化转型带动经营理念、技术、组织、管理和模式创新，不仅事关民营企业个体的生存发展，对推动我国经济增长动能引擎，实现高质量发展目标都具有重要的战略意义。

中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端在接受《证券日报》记者采访时表示，企业规模差异对数字化转型的影响高于地区差异和产业差异，大中型企业在数字化转型的资源投入、组织保障、转型模式与转型成效方面均好于小微企业。地区差异方面，东部地区相对领先，资金人才投入力度、上云用云情况、数字化转型成熟度和效果评价等都好于中西部。产业差异方面，第三产业期待用数字化转型摆脱困境的意愿最强，第二产业在数字化转型阶段、投入力度、实施成效等方面表现相对更好。

事实上，大部分中小企业数字化转型仍面临不少现实问题和挑战，比如很多企业处于转型早期阶段，人才匮乏理念滞后，既缺乏前瞻性系统性的顶层设计，也缺乏执行层面的全局统筹。在投入层面，数字化转型投入产出存在不确定性，抑制了企业投入的积极性。

陈端表示，对中小企业数字化转型最重要的资金等资源瓶颈问题，需要精准组合各类靶向性政策工具，综合发挥财税金融政策在现实性激励、导向性信号和激励性规制等三个方面发挥作用，鼓励和带动民营资金等社会资源汇聚与投入，如出台数字化专项财税政策，鼓励产业互联网工具创新及应用，出台数字化专项金融政策，利用互联网提高金融政策的企业触达能力。

“在政策出台方面，建议推动企业数字化转型政策与工信部专精特新企业扶植政策和中小企业发展专项政策有机衔接，把传统企业数字化转型与专精特新企业培育孵化有机结合。”陈端表示，可以推动各类平台探索开展基于生产运营实时数据的信用评估、信用贷款、融资租赁、质押担保等金融服务，通过风控体系优化、增信赋能、投贷联动等方式拓展企业数字化转型资金来源并降低转型成本。

咨询机构透镜公司研究创始人况玉清对《证券日报》记者表示，中小企业的数字化转型往往面临投入不足和新市场打开缓慢等问题，如果通过税收优惠等政策强化创新方向引领，围绕企业数字化转型所面临的数字基础设施、通用软件和应用场景等难题提供贷款贴息、政府采购等扶持，不仅能够把中小企业数字化新型产业培育起来，还能鼓励研发力量的创新突破。