河北港口资源加速整合 打造环渤海世界级港口“航母”

本报记者 张晓玉

河北港口资源整合又有新进展。7月26日，唐山港发布公告称，河北港口集团拟以国有股权无偿划转方式受让唐山市国资委所持有的唐山港口实业集团（以下简称“唐港实业”）100%股权。

本次收购完成后，河北港口集团合计间接持有唐山港27.67亿股股份，占唐山港总股本的46.69%。河北港口集团将成为唐山港的间接控股股东，河北省国资委将成为上市公司实际控制人。

唐山港以及秦港股份（同为河北港口集团控股公司）相关工作人员在接受《证券日报》记者采访时表示：“集团的战略或将有所调整，总体目标是打造国际化、现代化的绿色智能超大型港口集团。此次收购完成后，有利于省内港口资源进一步整合、为客户提供更加优质高效的服务。”

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧在接受《证券日报》记者采访时表示：“此次整合是首次从河北省政府层面明确将省市属相关国有港口企业股权无偿划转至河北省港口集团。通过资源整合构建大型港口集团，既符合国资国企构建专业化企业集团的改革方向，也能够通过资源集聚和共享提升港口综合实力，进而对所辐射地区的进出口贸易形成有力支持。”

统筹河北省港口资源

全面提升核心竞争力

根据唐山港发布的相关公告，此次整合拟将唐山港控股股东唐港实业100%股权及其他省市属相关国有港口企业股权无偿划转至河北港口集团，并将河北港口集团更名为“河北渤海港口集团有限公司”。

据悉，河北港口集团除控股秦港股份外，还将成为唐山港的间接控股股东，持有曹妃甸港集团有限公司100%股权、国投曹妃甸港口有限公司4%股权、华能曹妃甸港口有限公司5%股权。

事实上，河北港口集团在2009年成立之初，便提出要积极推进河北省内港口资源整合。但近年来，由于河北各港口的股权及从属关系较复杂，整合工作无重大进展。

安信证券分析师孙延表示，“多年来，河北省内港口产业存在港口码头经营主体过多、重复建设、无序竞争、内耗严重等问题。河北港口资源包括‘三港四区’，三港为秦皇岛港、唐山港、黄骅港；四区为秦皇岛港区、唐山港京唐港区、唐山港曹妃甸港区和沧州黄骅港区，整合之前各港区互不从属，且在煤炭、铁矿石运输等业务上存在同质化竞争。”

河北省港航事业发展中心数据显示，2021年，河北省港口货物吞吐量为12.34亿吨，同比增长2.5%，居全国第四位。其中，唐山港货物吞吐量为7.22亿吨；黄骅港货物吞吐量3.11亿吨；秦皇岛港货物吞吐量2.01亿吨。

孙延表示，“此次整合有助于河北港口集团统筹内部岸线和泊位资源，形成有序分工，充分发挥各港口的比较优势，加快培育新产业、新业态，推进港口向‘航运+物流+贸易+金融’的复合型业态发展，全面提升河北港口核心竞争力。”

河北港口集团官网数据显示，公司现有总资产约747亿元，设计年吞吐量3.9亿吨，2021年完成货物吞吐量3.79亿吨。中国水运网预测，新组建的港口集团总资产将达到1500亿元左右，总吞吐量超过7亿吨，有望跻身全国港口企业前三名。

河北港口集团工作人员对记者表示：“新组建的港口集团对于服务新发展格局和国家能源安全保障战略、服务京津冀区域经济社会高质量发展、服务河北沿海地区开发开放将产生重要而深远的影响。整合完成后，拥有两大上市公司的新港口集团掌控秦皇岛港、唐山港煤炭下水运能将达2.9亿吨，其国家能源运输枢纽的战略地位将进一步凸显。”

协同发展效应显著

多地促进港口整合

事实上，港口资源整合进程早已开启，主要意在解决产能过剩问题。

IPG中国首席经济学家柏文喜在接受《证券日报》记者采访时表示：“此前，港口行业过度投资和超前建设问题较为严重，形成了明显的产能过剩。受疫情冲击，港口行业产能过剩、效益低下甚至发生亏损的问题更为突出，不少港口企业出现运营困难。”

深度科技研究院院长张孝荣对《证券日报》记者表示：“虽然港口数量众多，但同质化严重，以至于市场饱和，甚至出现恶性竞争，对行业效益和地方经济发展造成负面影响。”

“在供给侧结构性改革不断推进的背景下，港口资源整合有利于统筹安排，通过细化区域性分工使各港口形成合力、实现转型升级，港口的效益也有望提升。”张孝荣如是说。

2015年，浙江省率先开启省内港口整合工作，成立浙江省海港集团并以该平台公司为主体，对浙江省内各港口进行整合。之后，辽宁、山东、广西等地均开始进行港口整合。

天风证券分析师陈金海表示，“港口整合有助于经营改善。一方面，港口整合有利于避免产能过剩，码头的产能利用率有望提升，进而改善经营；另一方面，港口整合后恶性竞争有望减少，港口费率有望回归合理水平。两者均有利于促进港口的收入和利润增长，增强其持续经营和投资能力。”

以山东为例，2019年8月6日港口整合完成以来，吞吐量显著增加。今年上半年，渤海湾港货物完成吞吐量1502.87万吨，同比增长15%；完成集装箱吞吐量29.18万标箱，同比增长18%。

在柏文喜看来，“港口整合有利于做大港口企业资产，减少或消除内部竞争，精简重复设置的管理层级、缩减管理机构，进而提升管理效率。”