“一部手机掌管一支队伍”

“一部手机掌管一支队伍”

——浙江省温州市人防专业队伍数字化管理系统上线效果扫描

■本报特约通讯员 姜方宣

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根据队员在岗情况动态编组，随时随地视频点验，每支队伍实时情况“一图可览”……5月以来，正式上线的浙江省温州市人防专业队伍数字化管理系统“浙里防”，通过智能手机终端，让该市人防专业力量编、训、管等各环节呈现新气象。“一部手机掌管一支队伍”，该系统于2021年12月试运行，先后获得浙江“全省人民防空改革创新奖”、温州市委“数字化改革优秀调研成果奖”。

接入服务端的专业队员

按时参训 随时听令

离全市集训还有1个多月时间，但温州市人防通信保障专业队队员高舜，已早早跟所在单位领导报告，确保按时、全程参训。通过手机服务端提前发布训练、培训计划，让参训人员处理好本职工作和人防训练之间的矛盾，正是“浙里防”的功能之一。

“‘浙里防’有大屏幕、电脑、智能手机等3种终端，虽然各终端信息实时共享，但日常情况下使用最普遍的还是手机终端。”温州市人防办副主任徐守洋介绍，手机终端又分为服务端、管理端，全市每名人防专业队员均接入服务端，随时接收管理端发布的各类信息，与人防部门保持密切联系。

除了训练，点验也是人防专业队的一项经常性工作。以往，点验在线下进行，受时间、场地、环境等条件所限，很难安排全体队员参加。“浙里防”上线后，全员参加拉动点验不再是问题：人防部门提前在服务端发布点验通知，便可在指定的时间与队员进行视频通话、了解各方面情况。

“时间很短，效果很好。”徐守洋告诉笔者，他们结合线上点验，对人防专业队员进行一对一讲评，不断强化他们的战备观念和责任意识，确保关键时刻能够拉得出来、冲得上去。

接入管理端的编组单位

动态调整 齐装满员

温州市人防专业队伍编组在全市130多家单位。往年，专业队伍进行1次整组需要3个月时间。“编组速度越慢，编组单位动态调整人员的积极性越低，导致‘人已离岗、名仍在册’的现象屡有发生。”该市人防办指挥通信处工作人员薛微介绍，“浙里防”上线，为纠治这一现象提供了条件。

首先，“浙里防”数字化管理系统充分挖掘温州“城市大脑”、政务外网、互联网等信息资源，对全市符合入队条件的人员进行登统计，建立人防专业队伍编组潜力数据库。通过数据库，本单位哪些人员可以入队，接入管理端的编组单位一目了然。

其次，人防部门在反复调研论证的基础上，将专业队员动态调整的任务直接赋予编组单位。“编组单位每调整一名队员，接入管理端的人防部门都可实时掌握相关信息。”薛微介绍，自“浙里防”上线以来，编组单位先后将500多名离岗离职人员调整出队，并从潜力数据库中及时补入新队员，做到了人员数量不少、标准条件不降。在数十次的线上点验中，各支专业队伍均实现齐装满员、随叫随到。

接入管理端的军事机关

统筹编兵 防止交叉

由于信息不对称，该市人防专业队伍与民兵交叉编组的问题长期得不到有效解决。“平时一兵多编，战时就会打乱仗。”该市人防办主任虞立清告诉笔者，他们在组织研发“浙里防”数字化管理系统时，专门设置“交叉编兵审核”功能，市、县两级人防专业队伍名单交由军事机关审核，对查验出的重复编组人员进行调整后，才视为完成编组任务。

由于军事机关相关人员的手机也接入管理端，编组单位动态调整的人员信息，他们可随时查看。军事机关还结合民兵点验，同步组织人防专业队伍点验，及时纠治两支队伍交叉编组问题。

接入管理端的人防部门

全程督导 合理布阵

洞头区人防办副主任庄瑞兴告诉笔者，他每天都会打开手机里的“浙里防”系统，了解专业队员在岗训练、在线学习等各方面情况。像庄瑞兴一样，温州市人防工作者都把“浙里防”作为加强专业队伍建设的重要平台。

“人防专业队伍是战时遂行人民防空行动的基本力量，平时也担负抢险救灾任务，必须抓在手中、用在关键。”虞立清介绍，他们着眼专业队伍的职能使命，设计完善“浙里防”系统的功能。

目前，该系统不仅能够实时展示专业队员政治面貌、学历、年龄、专业技术等级等情况，而且能够实时提供某一点位周边不同半径内专业队伍分布情况，做到各种情况“一图可览”、一线力量“一键可控”，为遂行应战应急任务提供有力支撑。

图①：“浙里防”手机管理端界面截图；

图②：“浙里防”手机服务端界面截图。姜方宣摄

编余小议

“虽有智慧，不如乘势”

浙江省温州市人防专业队伍数字化管理系统“浙里防”的上线运行，看似“横空出世”，实则瓜熟蒂落。这个“瓜”，是浙江省信息化建设、数字化改革结出的硕果。信息化、数字化的快速推进，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，也对国防动员产生了深远影响。该系统研发耗资不多，却能汇总、运用大量与人民防空相关的基础数据，足以见证硕果可以收获，资源可以共享。

“虽有智慧，不如乘势”。推动国防动员高质量发展的办法有千条万条，但最基础也是最重要的一条，就是依托经济社会发展乘势而上、顺势而为。“浙里防”甫一上线，即获得温州市委“数字化改革优秀调研成果奖”，说明合理嵌入、巧妙融入经济社会发展大局，国防动员项目就会具有旺盛的生命力。

做到这一点，国防动员工作者务必加强学习、开阔视野、紧跟形势，决不能“人家已穿上西装，你还在裁剪长衫”，切实以强烈的紧迫感责任感，做好借梯上楼、借船出海的工作，推动国防动员能力随经济社会发展水涨船高。