郭楚山：以人权之名侵犯他国人民之人权

时至今日，美欧国家自诩的“人权捍卫者”外衣早已破碎得如皇帝的新装。要说这件虚假礼服的里子上最具讽刺意义的那部分，则不得不提单边强制措施——西方人给其赋予了很多形式和名头，如制裁、禁运、限制性措施等等。每年，联合国人权理事会都会通过决议谴责单边强制措施对人权的负面影响，还任命了专门的特别报告员进行评估。

显而易见的是，这些单边强制措施都是非法的。事实上，只有联合国安理会授权的制裁和国家采取的正当反措施是合法的。美欧国家虽然竭力通过国内立法、外交辞令、媒体霸权等各种花式手段做足了文章，但始终难掩其无理本质。

个中原因非常简单：国与国之间是平等的。国家主权平等和不干涉内政是国际法基本原则，任何国家都不能利用其在金融、贸易、科技等领域优势滥施单边措施，强迫对方改变政策或行为。联合国认为，单边强制措施的目的在于取得对方主权权利行使上的屈从，这深刻揭示了其中的强权政治本质。同样根据主权平等原则，一国管辖权是有限的，属地管辖是原则，域外管辖是例外。美国利用结算货币、邮件服务等微弱的联系来实施“长臂管辖”，明眼人都能从中看出荒诞和霸道，更不用说让第三国无辜躺枪的各种次级制裁了，太多的经不起推敲。

同时，这些措施不仅严重违背国际人权条约规定的义务，还可能违反国际人道法、贸易法等其他各领域国际法。更可笑的是，这些措施的出台往往只是因为容易实施，我们频繁地听说某些国家就此宣布紧急状态或发表行政命令，这其中的基本逻辑是，他们用不着判定事实真相，更不用在过程中遵循公正司法的基本原则。有的制裁本身就是为了炒作谣言，有的人仅仅因为职务而非行为被列名，有的清单看起来只是随意使用搜索引擎的结果，无一不是对该国自身所谓法治精神的嘲笑。

联合国人权理事会明确指出，单边强制措施对生命权、健康权、免遭饥饿的权利、适足生活水准权都产生了负面影响，使人们付出惨重代价且伤及无辜，是落实《发展权利宣言》的主要障碍之一。令人惋惜的是，美欧国家长期沉迷于各种单边强制措施，甚至已将其视作国际交往中的一种“传统手段”。

他们往往借保护人权之名行干涉别国内政之实。有统计显示，40%以上的制裁打着加强民主、保护人权一类的旗号。譬如，美国公开宣称要“回应阿萨德政权对人民持续实施的暴行”，采取的措施却是“防止经济和外交关系正常化，防止提供重建资金”，对这个饱受战争蹂躏国家的人民而言无疑是伤口撒“盐酸”。美国大张旗鼓地以严重侵犯人权为由制裁了委内瑞拉，但实际上这只是最近常用的一个借口，之前的借口包括但不限于反恐不力、禁毒不力等，诸多巧织的罪名仿佛“莫须有”，更迭政权的企图路人皆知。

他们往往不加区分地践踏普通平民的基本人权。虽然反对全面制裁在2006年人权理事会成立前就已是国际共识，但西方国家目前施加到别国全体人民的强制措施却在事实上增加了。这些强制措施在叙利亚、伊朗、委内瑞拉等众多国家严重冲击经济社会发展，破坏当地民众生计，造成了灾难性影响，并给弱势群体带来更加严重的伤害。从这个角度看，委内瑞拉认为单边制裁犯了危害人类罪，伊朗称之为种族灭绝，也都算的上是有理有据。

他们往往不惮于展示最阴暗最冷血的一面。譬如，在美国制裁下，委内瑞拉经济受到严重打击，公共服务近乎完全崩溃，超过1/3人口陷入严重粮食不安全，医疗保健服务条件恶化，仅2017至2018年就有超过4万人因制裁死去。而在疫情中，西方的贸易禁令、阻断金融等措施更加恶劣，严重损害别国的抗疫能力，对别国人民的生命健康和经济社会发展造成不可估量的负面影响，将一场公共卫生危机变成道德危机。口罩捐不进古巴、叙利亚买不到呼吸机软件、委内瑞拉难以采购药品，这样的新闻仿佛是对美欧所谓人道主义的最佳注脚。

这类以人权之名侵犯人权的例子可以列举很多，单单美国一家就对20多个国家实施制裁，在这些国家、相关的第三国甚至其他毫不关联的地方，我们都能搜出很多类似的报道。他们甚至毫不掩饰在这方面的戏谑态度，譬如，面对制裁造成的严重人道主义危机，美国人仍然企图利用所谓人道主义物资操纵委内瑞拉国内的紧张局势，欧洲人则通过有选择地解除禁运提高叙利亚极端圣战组织的力量。他们甚至毫不在乎指鹿为马，譬如，美国人为了创造理由“保护”新疆民众人权，无数次开动谎言制造机，通过“预防强迫劳动”的政策，打击新疆民众的就业和发展，损害其基本的生存权和发展权。他们仿佛真以为他们那些复杂混乱的国内立法和声势浩大的精美修辞是实际存在的遮羞布，妄想遮住严重践踏基本人权的肮脏和血。

或许这些灾难性的后果正是他们想要的，想要别国人民在苦难中向他们屈服。或许正因如此，美国才顶着国际社会近乎共识的反对持续对古巴实施封锁，但古巴人民又何曾屈服？又有哪一国的人民真正屈服过呢？

（作者是国际问题观察员 郭楚山）