国合平：美国对外援助，“尊严”伪装下的谎言

6月7日，美国国际发展署署长鲍尔在美国国家新闻俱乐部发表“全球尊严革命”政策演讲，对美国援助在“民主对抗威权”、维护人民“尊严”中发挥的作用大加褒奖，也没忘记美式外交“传销术”的传统招数：大肆攻击中国的民主人权制度和民族政策，抹黑中国的援助政策。正如中美两国网民无情揭露的那样：想与中国“脱钩”的是华盛顿的一小撮政客，不想也不能与中国“脱钩”的是美国其余的所有部分。离开了中国，就算是美国的谎言都难有观众。我们来看看美国援助力挺的“尊严”背后又在兜售什么谎言。

*谎言一：美国援助成为“民主红利”*真相：美国援助画饼充饥，大开空头支票

美国口口声声说着必须引领“全球尊严革命”，加大对正在经历民主化进程国家的支持，使援助成为“民主红利”。遍读全文，此理念、彼倡议琳琅满目，可惜通篇都是虚无缥缈的“idea”，找不到任何切实可行的“measure”，更找不到一分钱援助。用“非物质”满足受援国民众“最关切的物质需求”，这的确是“嘴炮大国”的典型做派。即使是承诺的援助，超过1/3的资金也会“回流”到美国各种援助机构各种名目的腰包里。其实，我们大可不必意外，美国援助“口惠而实不至”也不是一天两天了，但如果美国真的以为这种玩烂的把戏还能奏效的话，那对世界人民的智商可真是“伤害性不大，侮辱性极强”了。民主不能当饭吃，搞援助不能耍嘴皮子。没有真材实料和真心实意，再“高大上”的理念倡议也是画饼画皮。

*谎言二：中国援助是为了“拉票”*真相：中国援助真情换真心，余香袅袅

鲍尔在展示美国对外援助成绩的同时，还暗示中国疫苗援助“让贫穷国家屈服、在联合国拉票”。不干涉他国内政、不强加于人、不附加任何政治条件，是中国援助的“铁原则”。受援国民众支持不支持、受援国经济社会发展不发展、国际社会满意不满意，是中国援助自我评价的“金标准”。以义为先、亲诚惠容，是中国援助不变的价值取向。反观美国，疫苗援助附带“毒丸条款”，禁止受援国接受别国疫苗援助，美方有医疗事故的最终解释权；美国“千年挑战公司”所谓优贷项目，可随时以“损害美国利益”单边收回，美援助人员享受“治外法权”，项目协议优于受援国国内法，等等。包括其他西方援助大国在内的越来越多国家认识到，中国援助奉献的是真心情义，美国援助伪装的是霸权生意。

赠人玫瑰，手留余香。中国援助不求回报，却“意外”收获了广大受援国政府和人民的真情“余香”。中国五度担任联合国人权理事会成员、成为当选次数最多的国家之一。

*谎言三：“数字民主”对抗“数字威权”*真相：美国才是真正的“数字威权”的鼻祖和老大

鲍尔打出“数字民主倡议”，声称要对抗“数字独裁主义”，指出塞尔维亚正“偷偷地”从中国引进“智慧城市”技术，用来骚扰、恐吓和监视普通公民。

提到“数字威权”，美国认第二，没人敢认第一。从“棱镜门”到“电幕行动”，美国滥用自身互联网和通信技术领先优势，通过数字监控侵犯本国公民的通信和言论自由，并在全球范围内大搞网络攻击、窃听窃密。美国国家情报总监办公室年度报告显示，过去一年，联邦调查局在没有搜查令的情况下，对美国民众的电子数据进行了多达340万次的搜查。去年丹麦媒体就曾曝光，美国国家安全局监听了德国、法国、挪威、瑞典、荷兰等欧洲多国政要短信和通话内容。美国才是名副其实的黑客帝国、窃听帝国、窃密帝国。美国一方面借助技术霸权窃听窃密，肆无忌惮窥伺公民隐私；另一方面大肆泛化国家安全概念，无理打压他国高技术企业，这种双重标准正是典型的“数字威权”。

数字技术是发展中国家实现产业升级和跨越式发展的机遇，而不是美国霸权垄断的工具。中国在背负美国巨大制裁压力的同时，痛下决心自主发展数字技术，并积极分享发展成果。中国深入推进“数字丝绸之路”，推动国际信息化基础设施建设。截至目前，中国企业参与了多条连接非洲和欧、亚、美洲大陆的海底电缆工程；已建设非洲一半以上无线站点及高速移动宽带网络，累计铺设超过20万公里光纤，帮助600万家庭实现宽带上网，服务超过9亿非洲民众。

谎言四：“打击腐败”推进各国民主改革**真相：“打击腐败”虚晃一枪，难掩颠覆政权狼子野心

鲍尔宣称，美国国发署编写了一本“去腐败指南”，“赋予变革者权力”，“帮助各国从盗贼统治向民主过渡”。这是公然挑战国际关系基本准则、干涉别国内政、煽动分裂冲突、背书“颜色革命”的无耻之举，理应受到国际社会的集体谴责和抵制。美国波士顿学院政治学助理教授奥罗克在《隐蔽政权变化：美国的秘密冷战》一书中介绍，仅在1947年至1989年间，美国政府就实施了64次颠覆其他国家政权的行动。无论美国怎么套用所谓“维护国家安全”“解放当地人民”的说辞，都无法粉饰同一个主题，即美国的价值观第一、美国的利益第一、美国在全世界各地的生意第一。

民主并无高下之分。中国从不要求他国“复制”或生搬硬套“中国模式”，尊重鼓励各国人民自主探索并选择适合本国的发展道路。在此基础上，中国积极分享治国理政和改革发展经验，为面临相似发展难题的兄弟国家和国际社会提供借鉴和参考。中国注重帮助发展中国家提高自主发展能力，积极开展智援。2013年-2020年共资助4300余名发展中国家人员来华攻读硕士博士学位；积极开展援外人力资源开发合作，2013-2018年举办7000余期项目，约20万人员受益，覆盖农业减贫、医疗卫生、教育科研等17个领域共百余个专业。同时，中国不断完善援外项目全链条、全流程监督评估，对腐败根源和现象“零容忍”，使中国援助更加阳光、更加干净。（作者是国际问题观察员）