2022《环球问策》|电商平台助力全国统一大市场建设

作者：中国社会科学院财经战略研究院 研究员；中国社会科学院大学，教授、博士生导师 李勇坚

2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布，提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。基于这一目标，《意见》提出了七个方面的重要任务：一是强化市场基础制度规则统一；二是推进市场设施高标准联通；三是打造统一的要素和资源市场；四是推进商品和服务市场高水平统一；五是推进市场监管公平统一；六是进一步规范不当市场竞争和市场干预行为；七是强化组织实施保障。而电商平台有力地推动产品和服务市场的高标准联通、形成全国统一的物流市场、帮助中小企业进行数字化转型和智能化升级、打造线上集聚、加快商品质量和服务高水平统一，从而助力扩大内需、循环畅通，推动全国统一大市场建设。

电商平台推动市场高标准联通，降低交易成本。我国已建立起完备的产业体系，制造能力位居全球第一，通过全国市场的高标准联通，能够发挥超大规模消费市场的优势，从而铸造经济发展新优势。虽然线下物理市场已从单一的商品交易场所，演化为多功能的市场网络，但这种物理市场网络，受到交通条件、空间规模、交易方式、竞争制度、信息传播方式等多方面条件的制约，本身就存在着物理分割的因素。加上地方保护等因素的存在，更使这种市场分割的趋势明显存在，形成制约经济循环的堵点。电商平台能够克服物理空间的局限，使全国各地的消费者面对同样的产品和同样的价格，天然具有消除因物理空间而导致的市场分割的因素。电商平台经过多年的发展，建立一整套全网统一的产品质量规则、纠纷处理规则等，通过这些规则，使全国市场能够无缝地联通，使参与者对消费过程形成稳定的预期，从而降低交易成本，并能够避免受到市场分割的损害。

电商平台也推动着建设全国统一的物流市场。电商平台能够将商品通过物流服务而送达全国各地，从而建立高效的供应链。例如，京东的“织网计划”以43座“亚洲一号”大型智能物流园区和全国范围内运营的约1400个仓库为核心，搭建起高度协同的多层级物流基础设施和仓配网络，不仅建立了产业端与消费端之间的信赖，助力约90%的京东自营线上订单实现当日达和次日达，以及全国93%的区县、84%的乡镇实现当日达和次日达，从而推动了全国物流市场的统一。这个统一的物流市场，不但使消费者有着更好的购物体验，也能够为全国各地的中小企业或者小农户提供智能化的供应链服务。

从消费的视角来看，电商平台能够跨越物理消费设施的局限，推动全国各地消费者实现高水平的消费。2022年4月25日，国务院办公厅发布了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出要积极推进实物消费提质升级，着力稳住消费基本盘。电商平台在促进全国消费者在一个统一的市场消费方面具有很大的潜力。一方面，消费是一个消费者和商品交互的过程。在这个过程中，既需要消费者具有消费能力，另一方面也需要消费者能够与商品进行交互。很多消费者因为各种原因而无法接触到商品，因此，其消费需求无法满足。便捷的线上交易方式能够将消费者更多的“潜在需求”转变为“现实需求”。试想一下，某消费者对某款服装或其他商品产生微弱兴趣，想尝试性购买，但发现附近无销售渠道，因此很可能搁置该想法以致不了了之。而倘若该商品有线上销售渠道，消费者可以在线搜寻商品并完成交易，立刻完成潜在需求向现实需求的转变。另一方面，各地区之间的商业设施或者商业发展不均衡，造成人们因为无法购买到相应的产品、或者购买到的产品品质低劣（如农村市场上横行的假冒伪劣产品），电商平台缩小了因为硬件基础设施等原因而产生的市场发展不均衡问题，通过产品品种的极大丰富化，能够更好满足人民群众对于美好生活的需要，有助于解决有效需求与供给不匹配问题。

电商平台能够助力中小企业面对全国统一大市场，发挥市场的规模效应和集聚效应。在原来的条件下，很多中小企业、农业生产者，因其自身生产规模、营销能力等诸多方面的原因，很难将其产品销售到全国各地。电子商务平台的兴起，使全国乃至世界各地因地理距离而产生的商业和沟通障碍而变得越来越微不足道。这一现象无疑减轻了中小企业和农村参与全国统一市场营销的压力和障碍，许多偏远地区的企业可以通过电商平台经营，面向全国统一大市场，从而实现稳定增长。

很多中小企业也通过电商平台，实现了线上集聚的新模式，这也有利其进一步开发全国市场，扩大增长空间。传统的产业集聚概念指的是不同地理空间上的产业由于相互之间的紧密联系而集聚在一起，相互配合、协调发展。不同于此，线上产业集聚或称之为E集群（E-Cluster），是以数据与数字技术服务为依托，以电商平台为载体，线下产业链与线上服务生态融合集聚的新型产业集群。线上集聚通过消费互联网与产业互联网深度融合，将发达地区与落后地区、城市与农村企业联系在一起，促进协同发展，推动中小企业从销售端数字化、渠道数字化向生产制造数字化、全链路数字化转型，实现从设计端、产品端、营销端、渠道端等各维度的数字化贯通，形成更为智慧和敏捷的产业生态，从而带动助力大批县域、乡镇发挥自己的产业优势，生产独有的特色产品，推动地方特色产业集群化发展，实现网络化、品牌化、品质化。在这个基础上，中小企业通过线上集聚，利用平台提供的人工智能、大数据等核心技术，优化产业链、供应链的布局和结构，使产业链、供应链在品质方面的耦合与协同能力不断提高，持续提升产业链、供应链的价值和创新能力，实现了从产品品质到全产业链品质的提升，积极开拓全国统一大市场，从而推动本地产业带进一步升级壮大。淘宝的大数据显示，每增加1%的供应商，线上规模增加3.4%。例如，云南的咖啡和普洱、四川和贵州的白酒、柳州螺蛳粉、四川的腊味食品以及重庆的小面等地方特色产品，在淘宝等电商平台的支持下，已形成一大批行销全国的中小企业。

电商平台推动商品质量和服务高水平统一，从而助力全国统一大市场的加速形成。电商平台已形成了一套包括售前、售中、售后在内的服务标准，这些标准在整个平台或者说全国都是统一的，这使交易各方在起草、谈判、担保、协议签订过程中能够获得更充分的信息，减少不确定性风险，较大地降低交易过程中的事前费用。电商平台通过销售流程的数据化，实现渠道的可视化与透明化，也有利于减小流通中因区域差异而带来的垄断、暗箱操作等诸多不利因素。在交易过程中，电商平台通过大数据、人工智能等技术，确保交易主体能更快、更方便、更节省地发现交易偏离契约，减少纠纷发生的概率，更好地保障交易安全。对售后服务，电商平台有较为完善的退换货、质量争议解决等规则，并通过平台的力量保证这些规则在全国能够统一执行。电商平台通过消费者评价大数据、商家履约数据等，建立了一套统一的信用评价体系，这些都有利于助力全国统一大市场的加速形成。

从整体上看，电商平台、商家、消费者、供应商、服务商、政府等角色，通过相互配合、相互合作，共同创造价值，减少交易成本，形成了一个快速发展活力十足的价值共创线上生态。这个生态具有跨越时空的特点，从而有力地促进了全国统一大市场的加速形成。