社评：WTO大旗飘扬，多边主义终将胜利

世贸组织（WTO）第12届部长级会议正在日内瓦举行。这是WTO时隔四年半后再次召开部长级会议，就疫情应对、渔业补贴、农业改革和世贸组织改革等重大紧迫议题进行磋商。中国商务部部长王文涛率团出席开幕式并在全会上发言，表达了中方对以世贸组织为核心的多边贸易体制的坚定支持。当2001年中国“入世”时，恐怕谁都难以想象，这个“新学生”将在20多年后为世贸组织提供雪中送炭般的支撑力量。

世贸组织不仅是多边主义的基础性平台，更是一杆大旗。它在推动全球化、实现贸易繁荣方面发挥了巨大积极作用，直到今天，以世贸组织为核心的多边贸易体制依然是国际贸易的基石。但毋庸讳言，它现在遇到了一些困难，有西方媒体称它“正面临其最严峻的时刻之一”，甚至有观点认为它正面临解体，这一机制“岌岌可危”。

需要指出的是，世贸组织当前遇到的困难，与华盛顿近年来愈发失控的保护主义和单边主义倾向密切相关。在极度自私自利的“美国优先”之下，华盛顿多次无视WTO规则，对于己不利的相关裁决采取无视和抵抗态度，甚至绕过仲裁机制大搞单边制裁，严重削弱了WTO的权威性。就在此次部长级会议召开前，美国第54次否决了上诉机构大法官重启遴选程序的相关提案，直接导致有世贸组织“最高法院”之称的上诉机构不得不继续停摆。而作为三大主要职能之一的争端解决机制瘫痪，是WTO自成立以来最严重的危机。

华盛顿还多次公开对WTO的现有机制表达不满，称这套机制让中国“钻了空子”，占了发达国家便宜。它认为中国“入世”以后一跃成为全球第二大经济体，很大程度上是因为中国“不公平地”向美国卖了很多东西，“利用”了WTO机制，甚至有美国媒体宣称，是中国“拖垮了WTO”。实际上，“入世”21年来，中国对世界经济增长的年均贡献率接近30%，这是典型的双赢，世界上绝大多数国家都乐见这一结果。

众所周知，WTO这一全球最重要的多边贸易机制，最开始是在美国的主导下建立起来的。但当美国发现，WTO在时代浪潮的推动下已经逐渐摆脱华盛顿控制、不能为其霸权提供“绿色通道”的时候，它的态度就发生了180度大转弯，不但行事完全不顾WTO的规则和原则，还亲手扼晕了维护国际贸易法治的上诉机构。据统计，美国近年来实施的贸易保护主义措施总量高居全球首位，达1000多项。华盛顿对国际规则“合则用不合则弃”的虚伪、蛮横与自私，在WTO这个场合里体现得淋漓尽致。

然而，多边主义是大势所趋，即使作为超级大国的美国也不能逆势而为。正如世贸总干事伊维拉在开幕致辞中所说，WTO代表的多边机制是最好的机制，全球化不能分割。世贸组织的有效运行，对维护世界贸易繁荣举足轻重，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，应是世贸组织改革的基本前提，这一点必须得到重新确认。此外我们认为，当务之急是恢复WTO上诉机构正常运行，维护世贸组织权威性，抵制单边主义和贸易保护主义对全球化的继续伤害。

世贸组织走到今天，有了164个成员，通过无数艰苦谈判形成了一整套推动自由贸易、解决分歧的机制，这是很不容易的。尽管美国不甘心只做1/164，世贸组织却不会是美国的“一言堂”。多边主义可能会遭遇一些波折，但它往前走的步伐绝不会停下。无论WTO的这次会议成果如何，164个成员代表能汇聚一堂，这本身已经说明了国际社会的人心所向。