【地评线】筑牢生态环境保护堤坝

生态环境是人类生存和发展的根基，保持良好的生态环境是各国人民的共同心愿。党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，坚持绿水青山就是金山银山的理念，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，美丽中国建设迈出重要步伐，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

“前人栽树，后人乘凉”。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。蓝天白云、绿水青山更是民生之基、民心所向。它一头连着人民群众的生活质量，一头连着社会和谐稳定，搞好了，老百姓的幸福感、获得感就会大大增强；而一旦被破坏，往往会造成严重的生态损失和经济社会危害，成为民生之患、民心之痛。如何提升治理成效守护绿水青山，如何推动落实依法、科学、精准治污要求，如何统筹把握生态环境建设与脱贫攻坚两项任务等等如是，既是代表委员们关注的重点，亦是民众的期盼，筑牢生态环境保护堤坝，让人人享有“幸福”。

诚然，一直以来受制于GDP，生态环境保护可谓是备受诟病，更是一个老生常谈“牛皮癣”的问题。环境治理和经济发展总是让地方管理者难以“熊掌与鱼不可兼得”，但与GDP相比，环境治理进入不了工作的“重心”，“大问题”往往会成为“小问题”，或许地方环保部门有监督，但总是在公文来、公文去，口头上的重视偏多。同时，面对问题的惩处也会有不痛不痒“重处”，以消除产生的负面影响。说到底，未能将治污工作成效纳入政府部门业绩考核体系，未能有强有力的威慑与执行，这着实需要提升生态环境治理的能力。

“冰冻三尺，非一日之寒”。不可否认，经济发展对环境质量具有决定性影响，正如有专家所言“环境污染不仅是一个技术性问题，更是一个由社会结构、社会过程和社会成员的行为模式长期累积而成的社会问题”。那么，回到环境的治理上，环境问题具有压缩型、复合型特点，新旧问题叠加，污染成因更加复杂，加之观念、政策、制度、管理、技术等相对脱钩，为此，解决问题更需一个过程。在这个意义上讲，面对环境治理的全局性、长期性和复杂性，只有不断适应新的治理要求，构建更为精细化的环境管理模式，或许能提高生态环境治理成效。

生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，民众对生态环境的需求，已然上升为生产方式、生活方式、价值观念的深刻转变。事实上，良好的生态环境，是地方最大财富、最大优势、最大品牌。生态兴则文明兴。好的环保管控措施，强有力的环境治理，是地方企业发展转型升级的风向标。知污而改、健康发展，就能抢占市场先机；知污而治，就能促其改造升级，起到优胜劣汰的作用，从而形成良性循环。可见地方生态环境保护能力的提升，加大责任追究和处分力度，或许才能改变置环保现状于不顾的“粗放发展”。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。提升治理成效守护绿水青山，相信，只要地方各级职能部门长期不懈地监管与整治，民众的广泛参与，在治理中动真格，真正做好守住环境保护的底线，守土有责，就能开创新时代生态文明建设新局面。

作者：余志勇