日媒称防卫省现役官员将驻台，是战略合作升级，还是故意放话挑拨？

【环球时报报道 记者 邢晓婧 环球时报特约记者 程东】日本政府计划今年夏季向日本对台事务窗口机关——“日本台湾交流协会台北事务所”派遣一名防卫省官员？日本《产经新闻》的独家爆料近日引起岛内的关注。在日本鼓吹“台湾有事”的背景下，该任命是为强化在安全保障领域的情报搜集工作。对此，台湾军事专家有着不同的解析。

新增1名文职官员

据了解，该消息最早由《产经新闻》3日从“有关方面”获悉。据《日本经济新闻》5日介绍，此次派遣的是防卫省“西服组（即文职）”的一名现役职员，并非海陆空自卫队的“制服组（即武官）”，常驻的防卫省相关人员由此增至两人。报道还称，日方预测，如果派遣现役“制服组”的自卫官员，将引起大陆的强烈反弹。

日本《产经新闻》分析认为，由于近年来台海局势紧张，日本有必要讨论在“台湾有事”时的日胞撤离计划，而且美国也有可能让日本在“台湾有事”时“分担任务”。在此背景下，有必要提升和台湾安保当局交换情报的重要性，也希望日方负责人具备更符合当前形势的专业知识。此外，针对派遣现役自卫官或人员扩充等有待讨论的课题还有许多。

针对日媒的最新报道，台“外交部”及“国防部”4日都回应称，此事涉及日本政府内部作业，因此不评论。

以“民间”身份搜集情报

自1972年中日邦交正常化以后，日本和台湾没有外交关系，“日本台湾交流协会台北事务所”则负责类似“使馆”的业务。日本外务省、经济产业省、警察厅、海上保安厅等省厅均向该事务所借调派遣了现役职员，其身份相当于外派的“民间人士”。

《产经新闻》报道称，1996年爆发的台海危机被认为是由于军事情报搜集不足导致的，故2003年在该事务所设置“安全担当保障主任”一职，由防卫省派遣的一名退休自卫队官员担任。然而有声音此前认为，目前为止只有一名退休的自卫队官员常驻台湾，在当地搜集情报、协调政府与各个自卫队之间沟通等方面令人不安。

对此，《产经新闻》台北支局长矢板明夫在脸书发表看法称，日本在台北的交流协会有一名退休的防卫省自卫官派驻，虽然是少将级，但他到台湾赴任时已经正式离开了自卫队。有“重要事情”的时候，他已经没有办法以“自己人”的身份和自卫队沟通了。任期结束回国以后，他会在和自卫队有关的民间团体任职，但是在台湾积累的经验和人脉很难反映到具体的防卫政策上。

值得一提的是，此前在2019年2月，台当局曾向日本政府提议，希望双方建立可实时交换解放军军机飞行情报的机制。但日方当时认为日台没有“邦交”，加上顾虑一个中国政策，对此避而不答，等同拒绝。

台专家：以日官方消息为准

日本防卫省增派赴台官员，背后的意图是什么？台“国防院国防战略与资源研究所”所长苏紫云称，目前驻台的“安全保障担当主任”是退役将军，不具官方身份，主要业务是双方安全事务的对话窗口，为了有效交换解放军军事动态与威胁的情报，可视为美国“侦察吓阻”“综合吓阻”倡议的延伸。如果日本防卫省派遣现役官员驻台，现役军官的话相当于武官，若为文官则相当于战略情报官，无论是武职还是文职，都可视为日本与台“断交”后重新提升安全合作的重要指标，台、日战略情报交流与安全事务合作将更有效率。

针对于大陆方面的反应，辅仁大学日文系教授何思慎称，马英九时期就曾向日本提议派现役军官（自卫官）驻台，但日本始终不敢，现在两岸情势更加紧张，也只是派出防卫省文职官员，可见日本对大陆的反应仍有所顾忌，顶多是反映有关台海情势业务量、信息量增加，需要多一个公务员帮忙。台湾政治大学国际事务学院兼任副教授陈文甲认为，这项任命充分反映日本政界现在对“台湾有事即日本有事”的重视，也凸显日本希望台海稳定，且一旦有状况就要能立即掌握信息的能力。

不过，“中华战略学会”研究员张竞认为，有关台日事务的消息宣布都应以日本外务省为准，有些特定媒体常放话，最后都没有成真。此次很可能是日本国内特定政治势力，为了挑拨大陆使其作出反应，甚至放话给其他势力看，来满足日本国内的政治消费，台湾也随之晕头转向。台湾国际战略学会理事长王昆义则表示，现在这样的状况是完全无法定案，因为最后防卫省要经过许多讨论才会确定，如果大陆的反应强烈，可能最后依然是无疾而终。