农业专业托管走俏

“每到关键农时，专业服务队就会来打理，不用担心误农事，也省了很多成本。”初夏，浙江省湖州市南浔区双林镇种粮大户施荣清察看田间时说。施荣清所说的服务队是南浔浔稻生态农业有限公司建立的农业社会化服务队。3年前，服务队探索稻虾综合种养，通过“公司+基地+合作社+农户”的运作模式，为农户提供从种苗培育、农资供应到产品回收、加工销售全程服务。目前，已辐射带动面积1.5万亩，示范带动周边农户亩均增收约3000元。

无独有偶。江西省萍乡市上栗县杨岐乡积极搭建农业社会化服务平台，推动农业社会化服务主体壮大，以“服务平台+支部+合作社+农户”四位一体联动服务模式，让农户、村级组织、市场主体多方互利共赢。杨岐乡党委委员卢正江介绍，依托各类农业扶持资金，乡里培育农业社会化服务组织134家，带动小农户5000余户，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

发展农业社会化服务，是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制。面对“谁来种地”“怎么种地”难题，农业社会化服务特别是农业生产托管应运而生，为农户提供从种到管、从技术服务到农资供应等“保姆式”服务。清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示，农业生产托管就是将耕、种、防、收等作业环节委托给社会化服务组织，让专业的人干专业的事,有效解决土地撂荒、粗放经营等问题。

农业农村部农村合作经济指导司副司长张涛说，农业社会化服务蓬勃发展，特别是农业生产托管快速发展，促进粮食生产作用不断凸显。当前，全国农业社会化服务组织达到95.5万个，服务面积16.7亿亩次，其中服务粮食作物面积10.6亿亩次，占全国服务总面积的63.5%，服务小农户7800多万户，约占全国农业经营户总数的37.7%。内蒙古、黑龙江、河南作为粮食主产省区，粮食作物托管服务面积占本省份托管服务总面积的比重分别达81.4%、96.9%和83.3%。

很多市场主体看到商机，纷纷进入农业服务领域，一些大型农资农化企业、金融保险机构，积极探索社会化服务的不同模式。中化农业在全国建成531个MAP农业全产业链综合服务平台，采取线上线下相结合的方式，直接服务1912万亩耕地，联农带农210万户；建行黑龙江省分行依托农业金融服务平台，创新开发农业生产托管贷等产品，为农户和服务组织解决融资难题；太平洋财险山西分公司探索形成“政府+服务主体+农户+保险+担保+银行”的新型农村综合金融服务模式，降低了农户和服务主体开展托管的风险。

目前，各类服务组织呈现竞相发展势头。农民合作社是社会化服务的主力军，服务对象和服务小农户数量最多。开展社会化服务的农民合作社达31.3万个，服务营业收入705.1亿元，服务对象数量近4000万个。农村集体经济组织以提供“居间”服务为主，是联系广大小农户与各类服务组织的桥梁纽带。开展社会化服务的集体经济组织6.4万个，服务营业收入72.1亿元。专业服务公司单体服务能力最强，服务营业收入最高。专业服务公司3.6万个，服务营业收入513.5亿元。服务专业户数量占总数的近一半，重点为周边小散农户提供服务。服务专业户45.9万个，服务营业收入266.1亿元。

自2019年以来，农业农村部分三批确定了74个全国农业社会化服务典型，既有专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织等各类服务组织，也有地方政府或农业农村部门，还有金融保险机构。去年底，批复100个县（市、区）和100个服务组织开展农业社会化服务创新试点，重点从试点县和试点组织两个层面探索9个方面的试点任务，树立发展农业社会化服务的行业标杆和县域样板。

记者了解到，各地按照资源共享、填平补齐的原则，把盘活存量设施、装备、技术、人才及各类主体作为重点，探索建设多种类型的农业综合服务平台，围绕农业全产业链，提供集农资供应、技术集成、农机作业、仓储物流、农产品营销等服务于一体的农业生产经营综合解决方案，破解农业生产主体做不了、做不好的共性难题，实现更大范围的服务资源整合、供需有效对接。