39项税费优惠政策“精准滴灌” 助力小微企业稳步前行

国家税务总局5月21日更新发布四个税费优惠政策指引，其中，《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》从减负担、促融资、助创业三个方面，梳理形成了小微企业增值税期末留抵退税、金融机构向小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税、重点群体创业税费扣减等39项针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策。

“近年来，按照高质量发展的要求，我国税费优惠政策的精准性不断提高，力争将好钢用在刀刃上。”中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，从39项税费优惠政策来看，整体性和系统化水平不断提高。其中，减负担方面，着力减轻现有微观经济主体的税费负担；促融资方面，试图发挥好财税资金“四两拨千斤”的作用，为企业拓展融资渠道和发展空间；助创业方面，则进一步着眼于增量市场主体的培育，为我国经济发展增加源头活水。

近年来，我国高度重视小微企业、个体工商户发展，出台了一系列税费支持政策，特别是今年出台了新的组合式税费支持政策，为广大小微企业发展壮大再添助力。

“没想到不到一天就收到了退税款。”丰鸟航空科技有限公司企业法定代表人杨军表示，“我们这种初创的大型无人机科技公司，前期投入巨大，资金压力使公司面临巨大挑战。此次留抵退税政策，缓解了公司的资金压力，也增强了公司发展无人机物流的信心。”

由于航空无人机技术前期研发周期长，不能较快形成规模产能，故前期形成增值税进项税额难以短时间内消化完毕。今年3月份财政部和国家税务总局出台增值税期末留抵退税政策，符合政策条件的微型企业，可以在今年4月份向主管税务机关申请一次性退还增量及存量留抵税额。

“我们收到退税共计313万元，真是‘雪中送炭’，既能有效缓解企业流动资金压力，又有助于公司利用这些资金继续投入到无人机物流相关科研，促进各行业物流运输成本进一步降低。”杨军表示。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，小微企业和个体工商户是社会就业的蓄水池、创业的集散地、创新的孵化器，保住小微企业和个体工商户就等于保住了市场经济最基础、最本质的活力。

“当前我国实施的一系列保就业、促融资、助创业的税费优惠政策，正是积极响应就业优先的财政金融政策，以就业为抓手、以创业创新为动力，不仅可以稳定就业存量和基本民生，也有利于缓解当前的就业压力。”张依群表示。

谈及税费政策如何进一步助力小微企业，白彦锋建议，要发挥好大数据作用，加大税银互动力度，解决好小微企业在融资等方面的痛点和难点问题。

“由于小微企业生产经营规模小，在一定程度上并不符合一些金融机构的放贷标准，而通过与财税大数据更好结合，既可以解决金融部门的放贷顾虑，又可以助力小微企业发展，随着我国跨部门大数据水平的不断提高，在为小微企业拓展融资渠道、促进产业链上下游供需高效匹配对接等方面都大有可为。”白彦锋表示。

张依群认为，要保持现有税费优惠力度不减且稳定、可持续，让小微企业和个体工商户能够真正得到实惠、看到希望、恢复信心；同时，要创新小微企业和个体工商户的扶持方式。