失业保险新政预计释放4500亿红利 返还资金如何领取？

【环球网财经综合报道】失业保险是社会保障体系的重要内容，也是积极就业政策的有机组成部分，具有保生活、防失业、促就业功能作用，是一项保障和改善民生、增进人民福祉的制度安排。近日，人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局联合印发了《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（以下简称《通知》），在兜牢失业保障底线和确保基金运行安全的基础上，进一步加大对稳岗和培训的支持力度。

在5月12日举办的失业保险基金稳岗位提技能防失业国务院政策例行吹风会上，人社部相关负责人表示，按照兼顾普惠受益和特殊支持、协同政策加力和基金安全的原则，明确了援企稳岗、提升技能、失业保障的政策框架，提出了8条具体举措。本次政策预计总共会释放4500亿政策红利，将进一步为服务经济社会发展大局，助力“六稳”“六保”，特别是稳就业、保民生，作出积极贡献。

人社部副部长俞家栋介绍，和以往的减负稳岗扩就业政策相比，本次的政策更加注重系统协同，精准施策。主要有四个特点：第一，减负政策加力。聚焦帮扶受疫情冲击最大的困难行业，在延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策一年的基础上，新增对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个特困行业企业实施阶段性缓缴不同期限的社保费，缓解企业资金压力。

第二，稳岗政策提标。聚焦支持受疫情影响生产经营持续承压的中小微企业，大幅度提高稳岗返还比例，畅通资金返还渠道，快审快发，为企业及时输血供氧，从源头上稳住岗位稳住就业。

第三，提技能政策增效。聚焦提升劳动者技能，扩大技能提升补贴受益范围，新增对受疫情影响的中小微企业发放一次性留工培训补助，增加失业保险基金用于职业技能培训资金，激励劳动者积极学习技能，提高就业竞争力，增加就业稳定性。

第四，保生活政策提质。聚焦参保失业人员生活保障，努力减少突发疫情造成的影响，在持续做好常规保生活待遇发放工作，稳步提升失业保险金标准的基础上，再延续实施失业保险保障扩围政策一年，最大化做到应发尽发，应保尽保。

实施降费率和缓缴社会保险费政策，是此次稳岗位提技能防失业一揽子政策的重要组成部分。国家税务总局社会保险费司司长郑文敏介绍，具体政策内容包括两个方面，第一，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。此项政策是一项普惠性政策。据测算，延续实施这项政策1年将减轻企业社保缴费负担约1600亿元。第二，对特困行业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费政策。据测算，缓缴费款政策可以为企业和个人增加800多亿元的现金流。

人社部失业保险司司长桂桢表示，今年，失业保险加力支持技能提升，进一步突出培训在应对疫情中的稳岗功能。在延续实施三项常规政策的基础上，又新增三项阶段性政策。一是发放一次性留工培训补助。二是增加职业技能提升行动专账资金。三是拓展技能提升补贴政策受益范围。由目前的在职职工拓展至领取失业保险金的失业人员。今年预计释放技能提升政策红利约500亿元。

失业保险稳岗返还，是预防失业的一项重要举措，通过对不裁员少裁员企业返还一定比例失业保险费，激励企业稳定就业岗位。那么稳岗返还资金如何领取？

“这次政策我们充分考虑了环境变化和形势需要，对稳岗返还政策做了两方面的优化。”俞家栋介绍，本次文件明确提出，大力推广“免申即享”经办新模式，努力实现“免跑腿、免申请、免填表”。允许基金备付期限一年以上的统筹地区，将中小微企业返还的比例由60%最高提到90%，同时进一步畅通资金返还渠道，对没有对公账户的小微企业，可以将资金直接返还到企业缴纳社会保险费账户。在经办上突出“免申即享”，疫情发生后，各地主动升级经办服务，部分省份积极探索通过后台数据比对，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金，变“企业找政策”为“政策、资金、服务找企业”。

“目前，大部分地方已经完成了数据比对工作，很多省份已经完成了首轮发放，超过30亿的稳岗资金已经直达企业。下一步，我们还将加大指导力度，督促各地加快数据比对、加快资金发放，推动政策早发力，效果早显现。”俞家栋说。

桂桢介绍，失业人员可以登录国家社会保险公共服务平台上的全国统一入口申领，网址是si.12333.gov.cn，或者通过电子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申领，也可以到各地人社部门的网站、公众号上申领。失业人员无须提供失业证明，无须转移个人档案，无须现场签到，仅凭身份证或社保卡即可申领。失业人员申领失业保险金，可先发放后办理失业登记，申领失业补助金无须办理失业登记。

关于缓缴社保费会不会影响职工的社保权益，桂桢明确称，不会影响。“文件明确规定了五个不影响，缓缴失业保险费期间，不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策；不影响参保职工享受技能提升补贴政策；不影响参保失业人员享受失业保险金和失业补助金等相关待遇。在缓缴工伤保险费期间，不影响企业享受阶段性降低工伤保险费率政策和职工工伤保险待遇。缓缴养老保险费期间，职工申领养老保险待遇的，企业为其补齐缓缴的养老保险费后，同样不影响职工的养老保险待遇。”桂桢说。