纾困帮扶，让市场主体“青山常在”

核心观点： 中国经济网专栏作者杨飞认为，一系列纾困帮扶政策，执行是有力的。留得青山、赢得未来，青山常在、生机盎然。让宏观政策和微观主体紧密联接，使市场主体轻装上阵、奋发作为，就能助力中国经济行稳致远。

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。截至4月底，我国实有市场主体1.58亿户，仍保持10.5%的较高增速，为保住宏观经济基本盘提供了强有力的微观基础。

今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，中国经济运行总体实现平稳开局。然而，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户带来了更大的生存压力。

在这样的背景下，今年1至4月，我国新设市场主体在较大基数的基础上仍然实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。其中，日均新设企业达2.26万户，处于历史较高水平；新设个体工商户623.6万户，同比增长2.9%。

这与“看得见的手”的积极作为密不可分。今年以来，财政部已出台20多项税费支持政策，实施大规模增值税留抵退税正是其中的“重头戏”。通过退给企业实实在在的真金白银，直接为企业提供现金流，提振市场信心。同时，中央财政专门设立了3个专项资金，加大对地方政府的转移支付力度，保障大规模留抵退税政策的落地。

一系列纾困帮扶政策，执行是有力的。数据显示，自今年4月1日大规模留抵退税政策实施以来，4月份，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到了145.2万户纳税人账户。加上一季度继续实施老的留抵退税政策退税1233亿元，今年1至4月，全国共有9248亿元退税款退到了纳税人账户。应当看到，这对于不少亟待“回血”的企业尤其是中小企业而言，无疑是一场及时雨。

另外，针对前段时间物流不畅的问题，工信部先后分4批确定了1624家重点企业，并指导17个省份建立了地方层面的重点企业“白名单”；同时，搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，确保重点产业链运转顺畅。下一步，工信部还将组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项助企惠企政策“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”。

当然，国家支持市场主体健康发展，不仅为解一时燃眉之急，也聚焦长远的制度建设。4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，旨在以高水平社会主义市场经济体制的完善来进一步激发各类市场主体的活力；4月19日，中央深改委第二十五次会议聚焦加强数字政府建设、推进省以下财政体制改革……一系列举措将为塑造线上线下竞争有序的市场生态充实制度保障。

留得青山、赢得未来，青山常在、生机盎然。让宏观政策和微观主体紧密联接，使市场主体轻装上阵、奋发作为，就能助力中国经济行稳致远。（中国经济网专栏作者 杨飞）