纾困中小企业 政策“服务包”集中上线

5月10日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室召开“2022年全国中小企业服务月”工作推进会，工业和信息化部、国家税务总局、银保监会、知识产权局、中国国际贸易促进会等成员单位相关负责人围绕纾困中小企业密集发声，并送出政策“服务包”。《经济参考报》记者从会上获悉，有关方面将陆续推出为中小企业纾困解难系列举措，同时加大服务力度，细化服务举措，创造性开展“降成本、拓市场、促转型”服务活动，增强企业获得感。

近段时间，从中共中央政治局会议到国务院常务会议，再到国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发文推10条举措，中央层面密集部署加力帮扶中小企业纾困解难，有关方面也围绕降本减负、金融支持、强化服务等方面落地落细帮扶政策。业内认为，聚焦中小企业当前面临的突出难点、堵点问题，此轮举措具有针对性、创新性、实效性，有助于稳定市场主体，帮助中小企业渡难关、增信心、稳预期。

多部门发声纾困中小企业

今年以来，面对复杂多变的内外部环境，中小企业迎难而上，经济运行总体保持平稳。

工业和信息化部副部长徐晓兰在会上介绍，1-3月份规模以上中小工业企业营业收入和利润总额分别增长14.1%、6.5%。不过，她也指出，中小企业面临的困难和挑战持续加剧，需要进一步强化政策支持。“要着力稳定市场主体，千方百计帮助中小企业渡难关、增信心、稳预期，为‘六稳’‘六保’奠定坚实基础。”

当天，国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位围绕纾困中小企业密集发声，并送出政策“服务包”。

徐晓兰表示，在推动落实为中小企业纾困解难系列举措上，将抓紧把已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措落实到位，加大政策扶持特别是金融扶持，帮助企业有序复工复产，保障产业链供应链畅通稳定。此外，深入开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动；深入实施“携手行动”、促进大中小企业融通创新；深入实施中小企业数字化赋能专项行动；健全完善优质企业梯度培育体系。

国家税务总局纳税服务司副司长（一级巡视员）王庆成介绍，将突出“精准、及时、有效”，在全国税务系统开展中小企业服务月活动。其中，“春雨润苗”专项行动，以深入推进落实各项新的组合式税费支持政策，助力市场主体增信心、强创新、解难题。

银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军透露，将持续提升小微企业信贷供给；缓解困难企业的流动性困难；深化敢贷、愿贷、能贷、惠贷的长效机制；引导金融资源精准匹配企业需求。

央地政策组合拳持续发力

近期，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，中小企业生产经营压力明显加大。针对中小企业面临的突出难点，政策组合拳加码发力。

从中共中央政治局会议强调“对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策”；到国务院常务会议部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措；再到国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，中央层面近日频频部署为中小微企业纾困解难。

各部门各地也加快细化实化支持政策。比如，降本减负方面，延续实施扶持小微企业的减税降费政策；将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响的所有困难中小微企业。金融支持方面，今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元；对餐饮、文旅等困难行业企业，加快动产抵质押和信用贷款产品开发等。

“初步梳理，今年以来国家层面出台包括减税降费、稳岗扩岗、融资促进等各类支持中小企业政策17个，地方层面出台52个。”工业和信息化部副部长辛国斌日前表示，将组织开展促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项助企惠企政策落实落地。

强化服务增强企业获得感

除了中小企业纾困解难系列举措将陆续推出外，不少机构、协会也在发布面向中小企业的服务内容和产品，推动中小企业降成本、拓市场、促转型。

中国中小企业发展促进中心主任单立坡介绍，中心推出“8+1”中小企业综合服务包，涵盖提供政策宣贯服务、专精特新培育服务、人力资源服务、法律和知识产权服务、志愿服务、融资服务、国际合作会展服务、权益保护服务，以及持续推进大中小企业融通创新发展等。

中国建设银行公司业务总监张为忠透露，建设银行正在谋划中小企业服务相关工程和专项行动。在惠企纾困的同时，加强专精特新企业金融服务，推动科技企业创新发展，加强一站式服务和定制化服务。

“下一步，希望加强统筹，整合资源力量，创新服务方式，形成服务合力，想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需，狠抓政策落地，让企业有更多获得感。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示。