数字政府建设提速 产业布局深化

从政府工作报告强调加强数字政府建设，到中央全面深化改革委员会会议审议通过《关于加强数字政府建设的指导意见》，数字政府建设驶入快车道。利好之下，智慧政务、数字安全等相关行业正在加快布局。

数字政府建设提速

北京城市副中心政务服务中心是“以智能终端自助服务为主、人工窗口服务为辅”的新型智能型政务中心，174类电子证照自动调用“免提交”，办理的市级事项已压缩至2.65天，区级事项已缩至1.93天。中心还与河北、天津建立政务服务“跨省通办”，140个全程网办事项“跨省通办”，387项便民服务事项“跨省通办”，真正实现了减时间、减材料、不跑动等目标。

“粤省事”“浙里办”“渝快办”“秒批秒办”……数字政府建设正在加快打通政府公共服务的“最后一公里”。随着数字政府建设的推进，“政府网站”“不见面审批”“一网通办”等线上服务形式加快演变，政务上云成为各地政府数字化转型的必选项。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对《经济参考报》记者表示，我国各级政府基本实现了数字化建设，数字信息系统涵盖政务信息的各个方面，基本实现了足不出户就能在线办理所有常规政务业务。

今年以来，数字政府建设再次驶入快车道。政府工作报告提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。

中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。会议强调，全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

“《关于加强数字政府建设的指导意见》将推动各级政府之间实现互联互通，形成数字政府生态，打通信息壁垒，提高数字政府的系统性、集约性。”盘和林说。

随着数字政府顶层设计和体制机制建设日益完善，各地方政府也加快数字政府政策规划和建设进程。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《经济参考报》记者表示，目前数字政府建设进展主要体现在三方面，一是深化集约化建设，政府网站数量整合，基层政府网站运维能力明显提升；省级政府均建成统一的互联网政务服务平台和政务服务APP，并与国家平台实现互联互通。二是推进政务服务线上化，服务种类及人次显著提升。三是全国一体化政务服务平台建成，一体化的数据共享响应机制日趋完善。

相关行业加快布局

数字政府建设极大带动了相关软件、网络、芯片等软硬件设施的需求。

“数字政府建设还通过优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，推动了智慧交通、智慧医疗、智慧能源等领域的发展，对系统集成与运营服务、数字基础设施建设运营、基础软件与业务应用、网络安全等领域的企业形成利好。”吴琦说。

记者注意到，随着数字政府建设巨大市场空间的开启，与智慧政务、智慧城市、数字安全等相关的行业蓄势加力、深化布局。

南京作为长三角地区科技和经济发展的前沿高地，紧抓人工智能产业机遇，部署AI算力基础设施，携手浪潮打造“南京智能计算中心”。目前“南京智能计算中心”已运营系统的AI计算能力达每秒80亿亿次，1小时可处理100亿张图像、300万小时语音翻译或1万公里的自动驾驶AI数据。

“随着相关法律法规出台，数据安全监管体系不断加强和完善。去年以来，奇安信数据安全类产品营收大幅增长，2021年突破10亿元。”奇安信集团董事长齐向东表示。

据介绍，奇安信今年已建立专门服务重点领域和行业的“军团”组织模式，为重要客户“量体裁衣”，提供更具定制化的服务。

加快完善协调机制和标准建设

受访专家表示，当前数字政府建设还存在一些亟待突破的难点。

首先，标准体系不够完善。目前，各地电子政务建设缺乏统一的技术标准，跨地区、跨部门、跨层级、跨业务的信息资源共享共用和业务协同力度不够，“信息孤岛”仍然存在。

其次，基层数字政务建设力度有待加强。电子政务仍存在区域发展不平衡、普及率需进一步提高等问题。部分地方政府注重硬件设施建设，忽视电子政务专业人才、管理服务等软件建设，网络资源利用率不足，电子政务服务交互性不强。

再次，数据安全亟待加强。一些数字企业过度收集个人信息等关乎数据安全的问题应重视解决。

吴琦建议，加快完善协调机制和标准建设，打造政务服务新模式。加快推进政务数据资源跨地区、跨层级、跨部门共享和交换，加强标准建设，把分散、重复的建设模式转变为集约化可持续的发展模式，以统一标准规范引领平台一体化、服务一体化、保障一体化。进一步优化政务服务平台服务流程，打造移动政务服务新模式，消除公共服务的“盲区”。

此外，加大基层数字政府建设力度，增强政务通达服务能力。要完善基层政府信息基础设施，加强电子政务信息技术人才培养和引进力度。进一步加强政务云建设力度，加大县乡镇村政务服务平台建设力度和网上办公平台推广力度，提升政务服务平台基层承接和通达能力。

吴琦还表示，要进一步增强数字政府建设的辐射带动作用，促进经济社会数字化转型，深化“一网通办”，全面提升政府效能；加快新技术应用，促进数字政府运行的协同高效，促进智慧城市建设和绿色低碳发展。