赋能创新 知识产权政策加紧完善

发明专利授权量年均增长13.4%，专利密集型产业增加值占GDP比重达11.97%，PCT国际专利申请量连续三年位居世界首位……最新数据显示，我国知识产权创造质量持续提升，运用效益加速显现，已成为创新发展的重要动力源。

4月26日正值第22个世界知识产权日，在国新办举行的新闻发布会上，多部门就进一步强化知识产权保护密集发声。记者了解到，相关部门将加快研究制定大数据、人工智能、基因技术等新领域知识产权保护规则，探索新业态知识产权法律适用，推动我国由知识产权大国向知识产权强国迈进，持续为中外资企业打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发全社会创新活力。

赋能创新发展

知识产权创造质量不断提升

今年北京冬奥会上，一大批拥有自主知识产权的创新成果，让“冰雪之约”变得更加生机盎然。国家冬季运动服装装备研发中心主任刘莉介绍，以拥有中国自主知识产权的速滑比赛服为例，它具有“最佳姿态+适度压缩+最佳减阻结构”，在重点速度区间能够达到降低阻力10%以上的效果。“项目组充分重视知识产权申请，截至目前共获得了31个知识产权授权。”

这只是一个缩影。近年来，我国知识产权创造质量持续提升，已成为创新发展的重要动力源。

国家知识产权局最新数据显示，2021年我国共授权发明专利69.6万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，较上年提高1.2件。五年来，我国累计授权发明专利253.1万件，年均增长13.4%；累计注册商标2770.5万件，年均增长29.0%。

以软件正版化为例，中宣部版权管理局局长王志成介绍，国产关键软件整体水平显著提升，软件企业的创新创造活力显著增强，2021全年软件著作权登记量达228万件，同比增长32.34%，国家软件产业高质量发展持续得到促进。

知识产权也是国际竞争力的核心要素。2021年，我国在世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》中的排名，从2017年的第22位提升至第12位，稳居中等收入经济体之首。PCT国际专利申请量连续三年位居世界首位，进入全球百强的科技集群数量跃居全球第二。

“产权组织相关经济学家认为，中国创新经济的崛起不仅仅是一两个指标的上升，还体现在创新生态体系的各个环节中。”世界知识产权组织中国办事处主任刘华说。

激活市场动能

知识产权运用效益加速显现

知识产权一头连着创新，一头接着市场，是科技与经济结合的纽带桥梁。根据国家知识产权局最新数据，2020年我国专利密集型产业增加值达到12.13万亿元，同比增长5.8%，占GDP比重达到11.97%。

此外，2021年全国专利、商标质押融资总额达3098亿元，同比增长42%，惠及企业1.5万家。知识产权使用费进出口总额3783亿元，其中出口760.2亿元，同比增长27.1%；出口增速超进口增速10.5个百分点。共签订涉及知识产权技术合同21.9万项，成交额突破1.4万亿元。发行知识产权资产证券化产品42只，发行规模95亿元。

在带来经济效益的同时，科技创新催生的知识产权创造，也为产业结构调整优化提供支撑。快手集团副总裁、总法律顾问贾弘毅介绍，快手专注底层芯片研发，自研芯片将标准和自主创新应用到产业中，发挥平台企业优势，完善了AI和视频产业的关键环节，并可带动中小型企业共同创新发展，形成产业集群。

在刘华看来，通过知识产权资产管理、商业化运营等，知识产权将成为创造就业、吸引投资、支持商业竞争力和实现增长与发展的强有力工具。

上海新金融研究院理事长屠光绍表示，包括科技、数据等在内的知识产权已成为经济发展的重要生产要素，知识产权市场也是当前统一大市场的重要组成部分，将在新型市场体系中扮演越来越重要的功能角色。

迈向知识产权强国

全链条保护持续强化

随着知识产权和创新产业蓬勃发展，知识产权保护的重要性也越发凸显。为更好激发全社会创新活力，围绕知识产权的全链条保护格局正加快构建。

在顶层设计和法律制度方面，去年《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》相继印发，将知识产权保护作为核心内容加以部署。同时，商标法、专利法、著作权法新一轮修改完成，建立了国际上最高标准的惩罚性赔偿制度。

国家知识产权局局长申长雨透露，当前我国还正在加快研究制定大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护规则，更好适应技术的进步和发展。最高人民法院民三庭负责人李剑也表示，将积极探索大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态法律适用问题，推动知识产权审判与科技创新深度融合。

对于备受关注的数据产权保护问题，申长雨透露，知识产权局已经在浙江、上海、深圳等地开展了数据知识产权保护试点，为后续制度设计提供实践基础。其中，浙江已经建立了数据知识产权公共存证平台，并开始面向市场主体提供存证服务。

“过去，我们的任务是着力建设知识产权大国；当前，我们的任务是努力建设知识产权强国。”北京大学国际知识产权研究中心主任易继明说，在强国建设的过程中，既要考虑知识产权保护强度，包括保护期限与维权周期、保护客体范围、赔偿多寡等，还要进一步促进保护创新的包容性制度设计。

“无论是中资还是外资企业的知识产权，我国始终一视同仁、平等保护。”全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖还指出，下一步，将围绕进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大知识产权保护力度，为广大外资企业营造更加公平、更为透明、更可预期的营商环境。