多地银保监局发文落实新市民服务，银行推出这些新产品

【环球网财经综合报道】自银保监会、央行联合发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》以来，至今已满月。各地银保监局陆续发文，给辖内银行、保险等金融机构及行业协会落实新市民服务划出重点。

所谓“新市民”，主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体。“这个人口数量大概有3亿多，他们都面临着安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老这些需求。”银保监会主席郭树清表示，专门出台文件，向银行保险机构提出建议，对这些“新市民”给予服务，这也是广义的“三农”服务的一部分。

截至目前，北京、重庆、福建、河南、山东等五地就新市民服务出台方案或细则。内容涵盖了创业就业信贷服务、住房租房金融服务、培训教育融资服务、消费信贷需求等内容。

多地发文落实新市民服务

4月12日，福建银保监局印发《2022年新市民金融服务行动方案》，部署开展城乡联合贷款对接行动、新市民住房信贷需求助力行动、新市民保险服务提质行动等“八大行动”。鼓励银行、保险机构推出新市民专属金融产品，比如推出具有“新市民”标识的银行卡片以及“新市民贷”等专属信贷产品，带有“新市民”特色的专属保险产品。

为解决新市民工作生活、资产、信用跨区域错配问题，该方案以新市民工作地的网点为贷款主办行，劳动力输出地的网点为贷款协办行，探索“城乡联合贷款”和“城乡联合贷共同体”模式。

在新市民住房信贷需求方面，上述方案还提出对于受疫情影响暂时无法按期偿还的安居贷款，鼓励银行业金融机构结合客户受影响情况，给予新市民一定期限的延期还本安排并免收罚息。

此前，北京银保监局也发文细化新市民服务。在《北京银保监局关于做好辖内新市民金融服务工作的通知》中，明确了新市民金融服务工作原则，以及十四项服务重点领域工作。

服务重点领域包括，加大对吸纳新市民较多企业的信贷投放力度，加强对新市民创业的信贷支持，加大新市民创业就业的保险保障力度，助力保障性租赁住房建设，支持住房租赁市场健康发展，完善住房安居保险保障，支持新市民职业教育和子女教育，合理满足新市民消费信贷需求，建立新市民信用评价体系，重点保障农民工群体的工资支付，持续推进减费让利工作，提高健康医疗保险服务水平，丰富新市民养老金融供给，加大消费者权益保护力度等。

此外，重庆、河南、山东银保监局联合其他部门发布具体细则、方案。重庆银保监局表示，《金融支持新市民安居乐业实施细则》主要突出了四个特点，其中之一是聚焦新市民的“急难愁盼”问题，聚焦快递小哥、外卖骑手、网约车司机等典型“新市民”群体特点强化针对性服务措施。

河南银保监局则出台22项重点举措，要求探索建立专营机构、专项资源、专属产品、专属服务等“四专”服务机制。在新市民住房方面，指出要加大对公租房、保障性租赁住房等保障性住房和城镇老旧小区改造工程的支持力度，全力支持郑州、洛阳、南阳三市保障性租赁住房试点建设，助力地方搭建住房租赁综合服务平台。

山东银保监局在《加强新市民金融服务的行动方案》中提出金融辅导及金融管家、创业担保贷款、信息共享路径、风险补偿基金、统计监测机制等“山东特色”的细化措施，同时明确了部门的任务分工。

除了上述五地之外，深圳、宁波、内蒙古、云南、广东等地方银保监局也表示正在推进加强新市民金融服务工作。其中，宁波银保监局指导辖内保险机构推出“新市民综合保障保险”，依托宁波市流动人口量化积分管理，为量化积分30分以上、年龄16-60周岁的新市民，提供意外身故、意外残疾、意外住院津贴、新冠保障、家庭财产等多重保障。该险种采取政府主导、梯度补贴、社会和个人共同参与的方式推广，前期在宁波镇海区试点，逐步惠及全市500多万新市民。

多家银行推“新市民”定制产品

在监管引导下，多家银行也陆续推出了新市民服务方案。在办卡方面，免收多项费用，在办贷方面，给予多项优惠，并推出新市民专属金融产品，包括信用卡、信用贷等。

国有行中，邮储银行发布了新市民综合金融服务方案，并推出新市民专属借记卡，免收卡工本费、年费、小额账户管理费、账户余额变动通知短信服务费，免收跨行转账手续费，免收境内跨行ATM取现手续费。在融资方面，制定专属特色信贷产品和服务方案，提供小额贷款快速受理和审批通道。

大连银行发布《大连银行服务新市民18项举措》，为新市民合理减免个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用，同时对跨行取款手续费每月前三笔予以免费。此外，大连银行还推出“新市民专属理财产品”、提供新市民专属房贷政策。

值得注意的是，在服务新市民产品上，城商行多在信贷服务上推新。比如，齐鲁银行发布了《齐鲁银行“新市民”金融服务工作专项实施方案》，推出“新市民创业贷”、“新市民公积金租房贷”等产品，后者还针对高校毕业生等特定群体进行利率优惠。

重庆三峡银行推出“新渝贷”，主要针对新市民购买自用汽车、购置大额耐用消费品、家庭住房装修、教育培训、健康医疗、休闲旅游等需求。中原银行推出郑州新市民专项住房按揭贷款产品“郑好安家”，购买首套住房，执行绿色优惠利率，减免30天贷款利息。