北京银行成功落地首单CCER质押贷款 利好清洁能源产业

【环球网财经综合报道】近日，北京银行通州绿色支行客户北京天德泰科技股份有限公司的CCER（国家核证自愿减排量）质押贷款成功发放，此业务不仅是全行首单，更是北京市首单CCER质押贷款。据悉，该笔贷款将用于北京天德泰科技股份有限公司支持林业碳汇项目，助力挖掘生态产品价值，促进绿色产业“赋能增值”，也将为国内碳交易市场创造更多宝贵的碳汇资源。

CCER全称为“国家核证自愿减排量”（Chinese Certified Emission Reduc⁃tion），是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，是国内碳交易市场的两大核心产品之一。

此外，重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量（CCER）抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。业内人士测算，按照5%抵消比例和45亿吨排放量计算，全国市场的控排企业每年的CCER需求超过2亿吨。

正因为此，拥有可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目资产的企业，都希望通过获得CCER签发及其交易活跃且价格达到在一定水平，为相关资产带来额外收益。

值得一提的是，CCER签发、交易等重启，一直被认为利好于清洁能源产业，尤其是持有风电、光伏等可再生能源发电资产的A股公司。需要注意的是，受CCER额外性等多重因素约束，未来，常规可再生能源发电资产将难以获得CCER签发。换言之，相关上市公司寄望依靠CCER交易市场重启显著提振业绩，并不乐观。

目前我国CCER管理仍遵循2012年出台的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。根据《暂行办法》，CCER应基于具体项目且具备真实性、可测量性和“额外性”。

其中“额外性”的国际通行定义为：CCER项目所带来的减排量相对于“基准线”是额外的，即这种项目及其减排量在没有外来CCER支持情况下，存在具体财务效益指标、融资渠道、技术风险、市场普及和资源条件方面的障碍因素，单靠项目自身难以克服。

同时，根据《暂行办法》，CCER项目的“基准线”“额外性”，应采用经国家主管部门备案的方法学（方法指南）予以确定及论证。

华创证券认为，CCER 短期内将呈现供不应求局面。碳交易市场试点时期，各地方碳交易所发放的配额过剩，导致企业仅需要配额即可履约，CCER 呈现供过于求的局面。

华创证券表示，2021 年7 月，全国碳交易市场正式启动后，首批纳入交易的2225 家发电企业年平均排碳量超过40 亿吨，按照5%的抵消上限比例，CCER 的需求将超过2亿吨每年，而目前已签发的CCER 吨数仅为5300 万吨/年，供不应求。随着钢铁、有色、建材、航空等高能耗行业逐步纳入全国碳市场，CCER 的需求量将进一步抬升。一旦CCER 项目的备案正式恢复，供给也会相应的增加。