李长安：“瞪羚企业”折射中国经济韧性

中小创新型企业的活跃程度往往是一国经济活力的重要体现。近些年来兴起的“瞪羚企业”，正在成为引领经济发展和科技创新的一股新动力。值得关注的是，中国正成为诞生“瞪羚企业”的主要国家。日趋活跃的“瞪羚企业”也成为助力中国经济抵御疫情等冲击、展现韧性的一大标志。

“瞪羚企业”概念诞生于上世纪90年代，最初由美国麻省理工学院教授戴维·伯奇提出。按照他的解释，“瞪羚企业”就是高成长型企业。它们具有与瞪羚共同的特征：个头不大、跑得快、跳得高。这些企业不仅年增长速度迅猛，还能快速登陆资本市场。而一个地区“瞪羚企业”数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。与“独角兽”企业的区别在于，“瞪羚企业”基本上都是刚刚跨过“死亡线”的中小型初创企业，而“独角兽”公司则是已经估值超过10亿美元的大型企业。另外，与“独角兽”企业相比，“瞪羚企业”更多的是高科技创新型公司。

目前，中国已成为全球“瞪羚企业”持续涌现的主要国家之一。胡润研究院不久前发布的《2021胡润全球瞪羚企业》显示，在全球525家“瞪羚企业”中，中国占据171家，仅次于美国的201家。而且中国“瞪羚企业”发展迅猛，与上年相比增长七成多，比两年前则多了超过一倍。从地区分布看，中国的长三角地区共87家“瞪羚企业”，占全国51%；粤港澳大湾区共31家，占全国18%。从行业看，中国“瞪羚企业”一半以上从事生物科技、企业服务、人工智能和健康科技行业。

中国“瞪羚企业”迅速成长得益于国内经济持续稳定的发展。改革开放40多年间，中国经济增速年均超过9%。即便是遭受疫情冲击时期，经济增长在全球主要经济体中仍保持前列。而持续多年的“大众创业、万众创新”活动，为“瞪羚企业”大量涌现创造了条件。国家工商总局数据显示，截至2021年底，全国登记在册的市场主体达到1.54亿户，全国日均新设企业由2012年的0.69万户持续增长到2021年的2.48万户。

不仅如此，营商环境改善为“瞪羚企业”的诞生和发展创造了良好外部条件。近年来，随着商事制度改革的持续深入进行，初创企业的发展环境逐年改善。比如2021年7月1日至2021年底，“证照分离”改革惠及企业134.6万户，占同期新设企业的28.1%，而“一网通办”则大大降低了企业办事成本。特别是在疫情影响下，为缓解企业特别是中小微企业的困难，财政、金融和社会保障等政策方面的支持力度越来越大。比如在减税降费方面，预计仅今年一年企业新增减负规模就将超过2.5万亿元。而降低社保费率、缓缴养老保险费等措施，使企业社保负担大为减轻。

当然，以技术创新为主要特征的“瞪羚企业”取得大发展，也得益于中国科技实力不断增强。在新一轮以互联网为代表的科技浪潮中，中国不但赶上了，而且在一些领域实现超越。如今，中国的专利申请数量已十多年位居世界第一，在5G、大数据、人工智能等前沿领域，中国已占有一席之地。大量“瞪羚企业”的出现也是中国科技进步的必然结果。

当前，我国经济发展的内外部环境日趋复杂化，不确定性因素不断增多。在这种背景下，持续完善鼓励和支持性政策，进一步优化营商环境，尽快打通经济大循环的痛点和堵点，是使更多“瞪羚企业”涌现并成为稳增长、保就业新动能的必然之举。（作者是对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员）