俄出手回击西方经济制裁

本报驻俄罗斯特派记者 隋 鑫  本报记者  倪 浩  ●柳玉鹏

被西方新一轮金融经济制裁逼到“墙角”的俄罗斯，开始采取多种措施进行反制。美媒分析称，这代表俄罗斯在面对不友好国家和地区制裁时做出全新转变。同时，俄国内还传出将退出俄罗斯的外国企业工厂收为国有的声音。

卢布偿付外汇债务

俄罗斯政府7日对外公布了不友好国家和地区名单，这份名单是3月5日俄罗斯总统令“关于履行对某些外国债权人义务的临时程序”的一部分，这条法令允许俄罗斯国家、企业和个人以卢布支付不友好国家和地区名单中的外国债权人，以避免在受到资本管制的情况下违约，适用于每月1000万卢布以上(或等值外币)的转账。

俄“今日银行”网站7日称，在当前艰难的形势下，俄罗斯国家和企业用美元偿还债务十分艰难，这项措施将有助于俄罗斯国家和企业发行的债券避免出现违约的风险。近期，俄罗斯石油公司有20亿美元债券到期，俄罗斯天然气工业股份公司也需要支付13亿美元债券。俄罗斯政府需要在4月初偿还20亿美元。3月16日俄政府还须支付1.17亿美元的债券息票。

“允许用卢布向外国投资者偿还款项对俄罗斯而言是一个转变，这对其最重要的两家能源公司来得正是时候。”《华尔街日报》3月7日称，克里姆林宫已禁止向国外转移外汇，以报复西方国家的制裁。据彭博社报道，俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司都持有美元债券，前者的20亿美元债券于3月6日到期，后者的13亿美元债券于3月7日到期。彭博社称，后者已经在支付这笔款项。

彭博社汇总的数据显示，俄罗斯的美元债券余额大约330亿美元。因为俄乌局势日益紧张，国际评级机构大幅下调俄主权信用评级，穆迪公司3月6日将俄罗斯的长期发行人和高级无担保债务评级进一步下调。债券市场专家、长城证券固收首席分析师吴金铎8日告诉《环球时报》记者，“这隐含的评级基本属于‘垃圾债’，大大增加俄罗斯主权债务违约的风险。”他认为，在目前的情况下俄罗斯没有主动违约，这对国际金融市场起着正向作用。

免费使用外国专利

为反制西方制裁，俄罗斯还开辟了另一条思路。根据《俄罗斯公报》消息，当地时间7日，俄罗斯政府修改了法律中关于专利赔偿金的规定。根据新的规定，如果专利持有人来自不友好国家和地区，其发明、实用新型或工业设计在未经授权的情况下被使用，则所需支付的赔偿金额为生产和销售商品、完成工作和提供服务的实际收益的0%，即无需为非授权使用专利做出任何赔偿。

国内一位不具名的知识产权界专家接受《环球时报》记者采访时表示，专利免费授权在极少数特殊情况下是被允许的，例如疫情期间对药物的相关规定。如果俄罗斯大范围内授权国内企业免费使用外国专利，可被视为对西方向俄罗斯技术禁运的一种反制。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘分析称，俄罗斯的举措是对西方对俄罗斯进行技术封锁和制裁的反应。如果专利免费许可的范围比较大，影响就会比较大，“印度因为特殊原因对一些药品进行强制许可，一直受到诟病。如果俄罗斯把专利免费许可扩大到药品，以俄罗斯的技术能力，产生的影响将比较深远。”

外资厂退出或被收为国有

据俄罗斯《生意人报》8日报道，统一俄罗斯党总委员会秘书安德烈·图尔恰克表示，该党提议将那些在俄对乌实施特别军事行动期间宣布退出俄市场，并停止在俄生产的外国企业工厂收归国有，他表示西方发动对俄罗斯的“制裁战争”，实施制裁的不仅包括政府，还有私有公司，这种行为无异于“蓄意破产”。

对于一些在俄拥有“无形资产”的西方金融企业，退出俄罗斯也将付出“高昂的代价”。路透社8日报道称，银行业人士和专家表示，如果跨国银行决定关闭在俄业务将面临一个艰巨而代价高昂的过程，这让它们难以一走了之。康奈尔大学法学院一位负责金融监管的教授分析称：“对于一家石油公司来说，放弃在俄炼油厂资产可能就像扔下钥匙离开一样简单，但对于一家金融服务公司来说，单方面的退出是不可能的。”

专家称，在正常情况下，如果没有所在国监管机构和央行的同意，外国银行无法退出一个国家，他们贷款和其他承诺需要有意愿的买家来接手。全球银行试图理清美国对俄罗斯央行的制裁可能会如何影响相关的基础设施和市场渠道，在确定与俄央行的关系时非常谨慎。▲