政府工作报告释放“经济信号”

本报驻韩国、德国特约记者 张 静 青 木   本报记者  倪 浩

“中国正在促进经济‘从量到质’的发展”，德国《经济周刊》6日称，中国政府工作报告预测今年中国经济增速为5.5%。尽管实现经济稳定增长仍是中国经济政策的重要元素，但是从政府报告中可以看出，中国经济未来将更加注重质的发展。韩国SBS电视台报道称，中国将继续培育5G、半导体、人工智能等数字产业。中国最新政府工作报告中提到，将推动科技创新，优化产业结构，加强长期稳定支持。

提升财政效能

为实现5.5%的经济增长目标，财政政策成为主要的发力点。政府工作报告显示，今年财政赤字率设定为2.8%左右，支出规模比2021年扩大2万亿元人民币以上。

报告显示，2022年将实施新的组合式税费支持政策，加强对中小微企业融资等支持。财政部部长刘昆3月5日表示，减税降费是近几年稳企业保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。今年退税减税的规模历史上最高，预计达2.5万亿元人民币，支持方向聚焦于制造业和小微企业；自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元。

“中国将加大研发费用加计扣除政策实施力度”，韩国SBS网站关注到，中国将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

创新驱动壮大经济

政府工作报告提出，要加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

德国《经济周刊》称，中国计划加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。同时继续支持新能源汽车消费。这些都是主导未来全球经济的新技术。

德媒称，从长远来看，中国希望更好地保护自己免受技术制裁和其他外部影响。专家表示，中国在许多科技领域，已经可以抵挡美国的制裁。但是在芯片等领域，中国仍需要更多时间的提升。总体而言，中国经济的发展将拥有更多的技术含量。

韩国企业和投资者也密切关注中国政策动向。韩国《今日亚洲》6日报道称，半导体、化工、新再生能源等作为今年中国两会热门话题，成为韩国经济界关注的焦点。特别是半导体和低碳等未来产业，随着中国经济持续增长，相关需求也将持续增加。

扩大内需拉动经济

德意志广播电台6日称，今年全球经济因为战争、疫情等因素会受到损害。中国希望加强国内经济减少对出口依赖。申万宏源分析师秦泰分析称，目前外贸不确定性大，外需若快速收缩，促消费政策或加码。

政府工作报告中指出，畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。其中，推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。在积极扩大有效投资方面，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。

国务院研究室副主任向东3月5日在国新办解读政府工作报告时指出，扩内需既包括消费，也包括投资，中国扩大有效投资的潜力和空间很大。

有韩国投资专家表示，如果能从此次两会上确定中国政府将继续推出经济刺激措施并放宽相关管制，全球投资者对中国的偏好会增加。中国正积极干预原材料价格过快上涨，如果中国通胀和内需稳定，预计将对包括韩国在内的经济伙伴产生积极经济带动效果。▲