王键：日本想推新资本主义，难

2月22日，日本2022年度预算案在众议院通过，24日即进入参议院审议程序。鉴于执政党在议会两院占多数席位，它将很可能在提交参议院30天后生效。这份预算案达107万亿日元(约合9361亿美元)，连续10年创历史新高。它包括应对新冠疫情和实现岸田倡导的“新资本主义”的开支。日本社会围绕“新资本主义”的讨论再起。

岸田上任伊始即提出“新资本主义”的政策主张，此后多次加以诠释。2021年10月8日，在上任后第四天的第205届国会就职演说中，岸田文雄誓言，“将彻底重振经济，同时致力于实现健全的财政”，并在此基础上“实现新资本主义”。10月15日，岸田出席“实现新资本主义本部事务局”挂牌仪式。10月26日，由岸田主导的第一次“实现新资本主义会议”召开。12月6日，岸田在第207届国会上发表的施政方针演说中再次呼吁，“在克服疫情造成的危机之后，我追求的目标是实现‘新资本主义’”。

在2022年的新年致辞中，岸田重申：在“新资本主义”中，重要的是政府与民间朝着未来经济社会变革的同一愿景共同发挥作用，而非将一切交与市场和竞争。在增长方面，将把数字化、气候变化、经济安全保障、创新与科技等社会课题化作成长引擎。在分配方面，将正面应对贫富分化，通过企业提高工资和加强面向人的投资，让分配带动新的增长。

日本《文艺春秋》杂志1月8日刊登岸田文雄署名文章，全面阐述其经济构想。岸田希望通过重视“人”的资本主义，扭转工资增长水平不断下降的趋势，以适合新资本主义时代。1月17日，岸田在第208届国会上的施政方针演说中再次强调，日本经济复苏的关键是实现“新资本主义”。

岸田派是自民党宏池会直系，岸田最崇拜的政治家就是宏池会创始人、前首相池田勇人。岸田大学毕业后进入池田勇人提议创建的日本长期信用银行（现“新生银行”）工作，他的父亲岸田文武亦是宏池会重要成员。1959年时任首相的池田勇人提出，到1970年日本国民生产总值（GNP）翻倍的“国民收入倍增计划”。实际上，1970年日本国民生产总值为40.58万亿日元，是原定目标值26万亿日元的近两倍，经济增速远远超过池田当初的预期。

简言之，岸田新资本主义既是池田“倍增计划”的当代版，亦源于近代日本创业家涩泽荣一“义利合一”的经济伦理思想。

岸田新资本主义亦意味着要告别安倍经济学。在安倍执政的近8年时间里，日本GDP平均增长率为0.9%（预定目标是2%），没有完全根除通货紧缩。但安倍经济学亦把日本经济拉上增长轨道，大企业获利主要来自政府减税与日元贬值。但在生产扩大化没有实现的情况下，减税带来的利润无法驱动企业扩大设备投资，企业也很少增加员工收入。根据OECD的数据，日本工资增速远远落后于世界主要经济体，过去20年，日本社会的收入差距出现扩大趋势。

京都大学名誉教授佐伯启思指出，通过拓展空间、技术和欲望而实现经济增长的“资本主义”已接近临界点。由此，岸田决意对“市场万能”的新自由主义与欠缺“分配”的安倍经济学进行必要“修正”，改变两极分化的严酷状况。

但岸田新资本主义的推行似荆棘载途，阻力很大。2022年1月19日，《日本经济新闻》旗下周刊《日经经济》刊载安倍晋三署名文章称：“为了让经济增长，除了我执政时推进的‘安倍经济学’别无他法……岸田不应改变这个基础。”安倍还称：“现阶段几乎没有人能理解这个所谓的‘新资本主义’。”

安倍经济学下获利的一些大企业亦表示抵制，如乐天株式会社首席执行官三木谷浩史公开批评岸田“完全不懂资本主义”。也有人担忧新资本主义不利于外国投资。哈佛商学院日本研究中心专家Nobuo Sato称：“外国投资人对此类改变十分敏感。如果外资觉得日本将回到安倍经济学以前的时代，除非企业们真正改善自身获利能力，不然他们会感到失望。”

虽然新资本主义受到民众的期盼，但能否得到切实落实仍充满未知数。如岸田曾提出提高资本利得税，日本股市随即出现连跌8天的“岸田休克”，政府被迫撤回资本增值税提案。

括而论之，岸田推行新资本主义的大方向顺天应人，但作为外向型经济国家的日本，它的经济在很大程度上受国际市场因素影响。观岸田执政以来积极推行追随美国的经济安保政策，并把它理解为保证国家经济安全，以邻为壑、倒因为果，不仅违背市场经济规律，更与推行新资本主义的目标背道而驰。诚智小谋大，绠短汲深，其新资本主义的初心或废然而返。（作者是中国社会科学院研究员）