赵俊杰：德美关系中的问号仍难消除

作为欧洲综合实力最强的国家，德国的外交政策向来广受国际舆论关注。某种程度上，德美关系可以称之为欧美关系的风向标，德俄关系则是欧俄关系的风向标。7日，德国新总理朔尔茨首访美国。鉴于德国政坛大西洋派对美国持有的友好态度、拜登修复美欧关系的举措以及德国新政府暂停对“北溪-2”项目的认证审批，不少人认为“后默克尔时代”的德国会向美国靠拢，由此导致德俄关系交恶。

朔尔茨首访美国仅停留一天，两国首脑会晤涉及乌克兰局势、欧美关系及美俄关系等，指望在如此短时间内能达成重大共识显然不现实。德国新政府上台以来已经呈现出严格以国家利益为出发点作出明智外交选择的表现，不太可能亦步亦趋受美国摆布。德国新政府由三党联合执政，绿党和自民党相对“亲美”，在外交政策取舍上会靠近美国，但这并不意味着德美关系就此“全面复苏”。二战后的德国两大政党都被认为相对亲美，特别是基民盟，但在默克尔执政的16年间，德美关系出现不少矛盾分歧。以至于2020年7月初美国政府单方面宣布从德国撤出部分美军，事先并未告知默克尔政府，让德国政府颇为愤懑。时任德国外长的社民党人马斯不无感慨地说，昔日良好的跨大西洋伙伴关系已成过去，即使美国再回到民主党掌权的日子，德美关系也再难回到过去。

这次德国总理访美，两方面问题尤其受到关注。一是德美首脑如何看待并协调乌克兰地缘冲突的危机。美俄斗法，乌克兰成为当前阶段的角力主战场，而德国正被迫选边站。拜登政府今年1月向乌克兰提供超过170吨的先进武器装备，并授权波罗的海三国向乌克兰转让武器，准备在东欧国家增加部署海陆空兵力。俄罗斯针对美国的挑衅，也在俄乌边境部署重兵，乌克兰局势极度紧张。美国惯用“可控制的动荡”战术，先在乌克兰东部造成俄罗斯欲入侵的印象，后把先进武器卖给乌克兰，既赚了大钱，又把乌克兰当成与俄罗斯对抗的炮灰，还逼着德国等欧洲盟友选边站，可谓一石三鸟。

朔尔茨一上台，美国就给了德国一个下马威，试图拉拢德国联合欧洲抗俄。但朔尔茨近期的表现可能会让美国失望——德国联合法国与俄罗斯、乌克兰重启“诺曼底会谈”模式，四方达成“停战协议”，美国则被排除在外。德国还对外宣布不向乌克兰提供致命性武器，也不允许北约其他盟友私自向乌克兰提供德制装备，这被认为是同美国唱对台戏。

另一个问题是德美关系能否“重修旧好”。特朗普时期德美关系生变，甚至影响到了欧美关系发展。美国在特朗普主政下奉行“美国优先”政策，并同欧洲盟友开打贸易战，曾对欧盟出口美国的钢铝征收高额关税。拜登主政美国一年，表面上重视重建美欧关系和美德关系，取消对欧盟产品制裁关税，但实质上，美国政府是披着“多边主义”的外衣推行单边主义。美国从阿富汗撤军，组建AUKUS三国军事同盟，对法国“背后捅刀”，种种做法都体现出美国的霸权、霸道和自私。德国新政府虽然愿意增进德美关系，但仍担心美国政府两面三刀、损人利己的做派。这次朔尔茨访美，当然有修复德美关系的打算，与美国在经贸及高科技领域谋求更有效的合作。但同时，他也可能会向华盛顿展现德国在美欧俄、中美欧大三角博弈中的战略作用和价值。德美关系中的那些问号，短时间内难解，只要美国不放弃单边主义的霸权外交政策，德美关系的改善空间就不大。

虽然面临国内大西洋派乃至意识形态极端派的掣肘，但不少分析认为，朔尔茨领导的政府总体表现出务实低调、相对理性的风格，在处理同美国、中国及俄罗斯的大国关系时，试图作出自己的战略抉择，而不轻易走极端。在从美国回到欧洲后，德国还将继续加强对俄乌危机的协调，同欧盟另一领头羊法国一起扮演俄乌冲突和美俄争斗的调解人，最大限度维护德法和欧盟的利益。德国新政府能够做到什么程度，国际舆论正拭目以待。（作者是中国社会科学院欧洲研究所研究员）