美非峰会召开前，美国承诺未来三年向非洲提供550亿美元援助

【文/观察者网 熊超然】当地时间12月13日至15日，第二届美国—非洲领导人峰会（美非峰会）即将在美国华盛顿举行。峰会召开前一天，美国总统国家安全事务助理沙利文代表美方承诺，将在未来三年向非洲提供550亿美元的援助，涉及经济、卫生和安全支持等领域。

沙利文称，美国在此次峰会期间，会“将各种资源摆到桌面上”。他还补充称，美国在非洲大陆投资的承诺，比任何其他国家要做得要好。

路透社报道截图

综合路透社、法新社报道，沙利文是在12日出席当天的白宫每日简报会时作出这一承诺的，他当时的原话是：“美国（政府）将与国会密切合作，在未来三年向非洲承诺（援助）550亿美元，涉及广泛的领域，以应对我们这个时代的核心挑战。”

据沙利文介绍，当地时间14日晚间，美国总统拜登将为大约50位非洲领导人举行晚宴，并宣布美国支持非洲联盟（非盟）加入二十国集团（G20）。此外，拜登将推动非洲大陆的国家成为联合国安理会常任理事国。

沙利文称，拜登还将任命一名特别代表，负责落实此次峰会所讨论的构想。曾在奥巴马政府时期担任美国国务院负责非洲事务助理国务卿的约翰尼·卡森（Johnnie Carson），预计将会出任该职务。

沙利文12月12日出席白宫每日简报会 图自美媒

路透社指出，拜登上任以来，曾访问过亚洲、欧洲和中东地区的盟国，但还没有访问过非洲。此次举行的美非峰会，将是拜登应对非洲大陆复杂性最全面的一次考察。

此次美非峰会将于12月13日至15日在华盛顿举行，这距离奥巴马政府时期开办的首届峰会已有八年之久，可谓是现任总统拜登的一次关键主场外交。目前已有约50名非洲国家元首受到邀请，届时预计共有约1000名非洲官员赴华盛顿参加峰会及周边活动。

对非战略向来是美国意图围堵中国的关键一环。不过，美国《外交政策》杂志网站日前披露，对于即将召开的第二届美非峰会，拜登政府拟定的议程“小心翼翼地回避了中国”，有消息人士透露这是“有意为之”，原因是不希望激起非洲领导人被视作“棋子”的反感。

《外交政策》12月2日的报道援引峰会内部文件指出，在这场“野心勃勃”的峰会上，中国几乎没有被列入议程中。报道称，其获得的长达34页的峰会议程草案中，没有直接提及“中国”二字，仅两次提到俄罗斯，话题都与粮食安全以及俄乌冲突对全球粮食供应的影响有关。

据报道，美国贸易代表戴琪表示，她所领导的机构正准备与非洲大陆自由贸易区（African Continental Free Trade Area）的国家签署一份谅解备忘录，以探讨美非贸易关系下一阶段的工作。此外，峰会期间，有300多家美国和非洲公司将与不同国家代表团的负责人会面，讨论在关键领域的投资合作。

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