印尼新刑法严禁婚外性行为，外国游客也适用

（观察者网讯）据印度尼西亚安塔拉通讯社12月7日报道，印尼国会全体会议12月6日审议通过了该国刑法修正案，严禁婚外性行为，违者将被判处最高一年的监禁。这条法律不仅对印尼本国居民有效，还适用于在印尼居住的外国人以及来印尼旅游的外国游客。

此外，刑法修正案还规定婚前同居、侮辱总统、传播与国家意识形态相反的观点等行为都是违背刑法的犯罪行为。

这一刑法修正案引发多方批评，印尼媒体称新刑法带有“威权主义”色彩，法律界人士则指责这是“印尼民主的死亡”，人们还担心新刑法将打击印尼旅游业且不利于印尼吸引外部投资；此外，美国方面也对印尼的新刑法表示关切，称担心印尼民众的“人权和基本自由”。

而印尼政府则认为，刑法修正案的通过是该国“去殖民化”的重大胜利，保护了印尼的“传统价值观”。据悉，印尼现行的刑法制定于荷兰殖民统治时期，自独立以来从未进行过彻底修订。

安塔拉通讯社：国会通过刑法修正案

据印尼媒体梳理，印尼国会12月6日通过的这项刑法修正案新增法条规定，婚外性行为是刑事犯罪，最高可判处一年监禁；婚前同居则可能被判处六个月监禁；妇女堕胎则可能面临4年监禁，但强奸案受害者以及患有危及生命疾病的妇女除外。

印尼司法部发言人阿尔伯特·艾瑞斯(Albert  Aries)表示，这些规范道德的新法律是有限制的，起诉人只能是嫌疑人的父母、配偶或子女等近亲属，外人指控无效。

值得注意的是，这些法条不仅适用于印尼本国居民，同样也适用于居住在印尼的外国人或者来印尼旅游的外籍游客。

除了规范道德方面的法律外，印尼刑法修正案还在民众政治自由方面做出规定：禁止侮辱总统和国家机构、禁止传播与国家意识形态相反的观点、禁止在没有报备的情况下举行抗议活动等等。

这项刑法修正案目前正准备起草实施条例，预计将在未来三年内生效。

印尼法律和人权部长亚索纳（右）在议会上接收刑法修正案 图源：路透社

印尼的这项刑法修正案遭到多方批评。

印尼《时代报》（Koran Tempo）称这项法案带有“威权主义”色彩，而《雅加达邮报》则发表社论称，新刑法典会将印尼“带入一个反自由主义和宗教保守主义的新时代”；一些反对人称，刑法修正案中一些条款限制言论自由，是印尼民主自由的“巨大倒退”。

“这不仅是一次挫折，而且是印尼民主的死亡。”印尼法律援助研究所（Legal Aid Institute）律师西特拉·雷曼丹姆（Citra Referandum）说道，“这个过程一点也不民主。”

印尼旅游业则对这项法案、尤其是其中适用于外国游客的禁止婚外性行为的条款持保留态度。

印尼旅游业委员会副主席毛拉纳·尤斯兰（Maulana Yusran）表示，在经济和旅游业从新冠疫情中复苏之际，新刑法“完全适得其反”。“我们对政府闭上眼睛（视而不见）深感遗憾。我们已经向旅游部表达了我们对这项法律的担忧。”

印尼巴厘岛的外国游客  图源：视觉中国

美国驻印尼大使金成（Sung Kim）在一个投资峰会上说，这项法案可能会导致印尼的外国投资、旅游业和旅游人数减少。他说道：“许多公司决定是否在印尼投资的决策因素中，将个人的私人决定定罪将是一个重要问题。”

美国国务院发言人内德·普莱斯（Ned Price）也对此事发表评论称，美国正在评估该法的内容，并指出法案实施条例尚未起草。

“但是，我们担心这些变化会对印尼民众的人权和基本自由产生影响。我们也担心法案会如何影响…在印度尼西亚旅游或居住的美国公民，以及美国公司的投资环境。”普莱斯说道。

而印尼民众对新刑法的反应并不热烈，此事只在印尼首都雅加达引发了几场小规模抗议活动。

印尼民众抗议刑法修正案

与外界“民主倒退”“损害人权”的批评不同的是，印尼政府将刑法修正案的通过视为“去殖民化”的重大胜利。

印尼现行刑法制定于荷兰殖民时期。 在脱离荷兰统治独立以来，印尼未对刑法进行过彻底修订。

2019年，印尼政府曾向国会提交刑法修正案草案，当时引发了该国全国范围内的抗议活动，首都雅加达等地甚至发生了警民冲突。印尼总统佐科被迫撤回草案，让司法部听取民意、修正部分条文。

印尼媒体称，今年的刑法修正案在印尼国会得到了所有政党的支持。

负责监督修订该法案的议会委员会主席班邦·乌扬托(Bambang Wuryanto)对议员们说道：“旧法典属于荷兰遗产……现在不再适用。”

班邦·乌扬托在议会发表讲话  图源：路透社

印尼司法部发言人阿尔伯特·艾瑞斯说道：“（新刑法）目的是保护婚姻制度和印度尼西亚的价值观，同时能够保护社区隐私，也否定了公众或其他第三方举报或代表道德‘扮演法官’的权利。”

印尼司法部副部长爱德华·奥马尔·谢里夫·希亚里耶（Edward Omar Sharif Hiariej）在接受路透社采访时表示：“我们为拥有一部符合印尼价值观的刑法典而感到自豪。”

对于外界的批评，印尼法律和人权部长亚索纳·劳利（Yasonna Laoly）回应道:“对于一个多文化多民族的国家来说，制定一个能够兼顾各方利益的刑法并不容易。”

路透社称，相较于2019年那一版的刑法修正草案，此次通过的刑法修正案在道德方面的法条已经淡化了很多。

亚索纳还在法案通过当天表示，公民有表达意见的民主权利，如对刑法修正案的通过有异议，可以向印尼宪法法院提起诉讼。

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