国家发改委：全年经济增速有望进一步加快 回稳向好基础将不断得到巩固

11月16日，国家发改委举行例行发布会。会上记者提问如何判断四季度经济走势，能否延续三季度持续恢复向好的态势？下一步将如何巩固经济恢复态势？

对此，国家发改委新闻发言人孟玮应询表示，昨天，国家统计局发布了10月份经济数据，数据显示，10月份我国经济经受住了国内外多重超预期因素的影响，持续保持恢复态势。我们也注意到，经济大省等重点地区经济正在加快回稳发展，随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，以及政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中长期贷款投放等一系列举措将在四季度集中显效，工业增长动力、投资信心将继续增强。近日，国务院联防联控机制发布优化疫情防控20条措施，指导各地更加科学精准做好疫情防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，这有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。展望全年，经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。

孟玮。图丨国家发改委网站

同时，我们也注意到当前国际环境仍然错综复杂，疫情防控形势依然严峻，特别是最近一段时间，国内新发疫情不断出现，促进四季度经济持续恢复还需付出艰苦努力。

下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于做好下半年经济工作的部署安排，坚持稳中求进工作总基调，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，把稳增长放在更加重要的位置。我们将持续推进稳经济一揽子政策和接续政策落地见效，充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设，积极扩大有效投资。我们还将促进重点领域消费加快恢复发展，持续推进实施退税减税降费，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，同时，强化粮食、能源和产业链供应链安全保障，落细落实稳就业政策，扎实做好重要民生商品保供稳价，总之就是要抓住时间窗口推动经济进一步回稳向上。

另外，在被问及政策性开发性金融工具支持重大项目建设的落实情况，以及如何在四季度形成更多实物工作量时，孟玮表示，7月底，国务院部署通过政策性开发性金融工具，加大重大项目融资支持。为此，成立了由19个部门和单位组成的推进有效投资重要项目协调机制。三个多月来，协调机制各成员单位实施联合办公、并联审批，各方面都在全力以赴推进金融工具加快落地实施。目前，7399亿金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设，正在加快形成实物工作量。

昨天国家统计局发布的数据显示，10月份全国固定资产投资增长5.8%，在房地产投资下降的情况下，基础设施投资持续发力，10月份增长8.7%，制造业投资稳定增长，10月份增长9.7%，可以说，金融工具对稳投资发挥了积极作用。从重点工作看，主要有四个方面。 

一是组织筛选推荐了一大批质量较高的备选项目。按照“成熟一批、推荐一批、随时推荐”的思路，严格落实项目在投向领域、前期工作、负面清单等方面的管理要求，迅速组织筛选了一大批备选项目，推荐给国家开发银行、农业发展银行、进出口银行，由银行按市场化原则独立评审、自主决策，从中选取项目投放资金。二是强化要素保障。用地、环评等要素保障部门，专门针对金融工具项目出台政策文件，主动协调解决前期手续办理中的堵点难点问题，依法合规探索采取承诺制，切实加强项目用地、用海、环评等要素保障。三是加强配套融资。向各商业银行提供金融工具项目清单，鼓励加大对这些项目的融资支持力度。协调推动银行加快评审进度，并跟进做好项目配套贷款。四是督促项目加快开工建设。建立项目进展跟踪台账，对项目开展定期调度，特别是对重点省份开展一对一督促指导，压实工作责任、加大工作力度，推动项目按时开工建设。 

目前，协调机制各项工作取得了积极成效。金融工具有力补充了重大项目建设资本金，支持了一大批“十四五”规划内既利当前、又利长远的有效投资重要项目。比如，在重大基础设施领域，新建北京至雄安新区至商丘高速铁路、南水北调中线引江补汉工程、广西平陆运河等交通水利重大基础设施，这些项目有利于构建综合交通运输体系，保障国家水安全；在能源领域，新建一批风电光伏、抽水蓄能、核电站项目，既能带动相关产业发展，也有利于保障能源安全；在民生领域，新建一批城市燃气管道、排水、供水、供热等老化更新改造和城市地下综合管廊、职业教育等项目，这些项目有利于补齐市政设施短板，有效改善民生福祉。随着这批项目加快推进，将对促进今明两年投资稳定增长、优化供给结构发挥重要作用。

 下一步，协调机制将深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，继续发挥高效统筹作用，集中力量推动金融工具项目加快开工和建设，力争尽快形成更多实物工作量，增强投资对优化供给结构的关键作用，助力巩固经济回升向好趋势，促进经济平稳健康发展。

国家统计局昨天发布了10月份国民经济情况，国民经济延续恢复态势，工业投资稳定增长，就业物价总体平稳，新动能积蓄增强，民生保障有力有效，经济社会大局稳定。

**工业方面。**1-10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1-9月份加快0.1个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长7.9%，制造业增长3.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.5%。

10月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.0%，比三季度加快0.2个百分点；环比增长0.33%。其中，采矿业增加值同比增长4.0%，制造业增长5.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.0%。10月份，制造业采购经理指数为49.2%，企业生产经营活动预期指数为52.6%。1-9月份，全国规模以上工业企业实现利润总额62442亿元，同比下降2.3%。

**服务业方面。**1-10月份，全国服务业生产指数同比增长0.1%，与1-9月份持平。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长11.1%、5.3%。

10月份，全国服务业生产指数同比增长0.1%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长9.2%、6.4%，分别比上月加快0.7、1.5个百分点。

**消费方面。**1-10月份，社会消费品零售总额360575亿元，同比增长0.6%，比1-9月份回落0.1个百分点。按消费类型分，商品零售325227亿元，同比增长1.2%；餐饮收入35348亿元，下降5.0%。

10月份，社会消费品零售总额40271亿元，同比下降0.5%，环比下降0.68%。其中，商品零售36171亿元，同比增长0.5%；餐饮收入4099亿元，下降8.1%。

**固定资产投资方面。**1-10月份，全国固定资产投资（不含农户）471459亿元，同比增长5.8%，比1-9月份回落0.1个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长8.7%，制造业投资增长9.7%，房地产开发投资下降8.8%。全国商品房销售面积111179万平方米，同比下降22.3%；商品房销售额108832亿元，下降26.1%。高技术产业投资增长20.5%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.6%、14.0%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长28.7%、27.8%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长24.7%、22.5%。社会领域投资增长13.1%，其中卫生、教育投资分别增长30.4%、8.5%。10月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.12%。

**进出口方面。**1-10月份，货物进出口总额346165亿元，同比增长9.5%。其中，出口197113亿元，增长13.0%；进口149053亿元，增长5.2%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为63.8%，比上年同期提高2.1个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为50.4%，比上年同期提高2.2个百分点。机电产品出口同比增长9.6%，占出口总额的比重为57.1%。

10月份，货物进出口总额35515亿元，同比增长6.9%。其中，出口20691亿元，增长7.0%；进口14823亿元，增长6.8%。进出口相抵，贸易顺差5868亿元。

国家统计局指出，总的来看，10月份国民经济经受住了国内外多重超预期因素的冲击，持续保持恢复态势。但国际环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础尚不牢固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，狠抓政策落实，科学高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力扩大有效需求，深化供给侧结构性改革，持续稳就业稳物价稳预期，更大激发市场活力，巩固经济恢复向好基础，力争实现更好发展结果。