解振华：我们宣布中美气候变化的商谈暂停，责任在美国

当地时间9日中午，在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)上，中国代表团在驻地举行专场新闻发布会。习近平主席特别代表、中国气候变化事务特使解振华在发布会上，以开诚布公的态度回答中外记者提问。

发布会一开始，在与记者轻松攀谈之后，他便回答了各界高度关注的中美合作问题。有记者问，美国表示与中国谈判的大门已经敞开，就等中国了，中方是否同意这种说法？

“中美在气候问题上的联系从来没有中断。”解振华说，中美在气候变化问题上有着很好的长期合作历史，共同让《巴黎协定》达成、签署、生效。去年，中美发表了两个联合声明，准备成立联合工作组。然而，在双方合作进展非常顺利的时候，美国众议长佩洛西窜访中国台湾地区，严重违反中美三个联合公报规定，损害了中国主权和领土完整。“我们宣布中美气候变化的商谈暂停，责任在美国。”解振华说，不过中美之间的非正式沟通一直没有中断。

在COP27大会上，“损失与损害”资金成为发展中国家关注的重点议题。记者问解振华，针对美国说中国也应该承担“损失与损害”赔偿资金，您是否同意？解振华回答说：“到目前为止，(美方)没有人和我提出这个问题，好像也不好意思和我提出这个问题。”

解振华说，中国非常支持发展中国家和脆弱国家提出的“损失与损害”诉求。中国也是发展中国家，今年气候灾害也给中国带来巨大损失。对于发展中国家的遭遇，“我们感同身受，也非常支持他们的要求”。

解振华说，这个问题的解决方法很明确，就是《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》和《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，这是基于科学和历史责任建立的一个原则。他说：“虽然我们没有责任，但中国愿意通过南南合作，帮助发展中国家提高适应能力。而且中国已经这么做了，中国已经拿出20亿元人民币帮助发展中国家适应并减缓气候变化。”

在回答如何看待发达国家迟迟不兑现1000亿美元承诺的问题时，解振华进一步阐明了中方立场。他说：“我参加气候变化谈判有15年了，《巴黎协定》的谈判过程我全程参与。其中《巴黎协定》的基本原则就是‘共同但有区别的责任’原则。考虑到各国的国情不同、能力不同，所以进行了区分，这是一个最基本的原则。”

“按照这一原则和《巴黎协定》所提出的要求，现在距离落实行动和承诺还有很大的差距。”解振华举例说，在资金问题上，2009年在哥本哈根会议上发达国家就承诺每年拿出1000亿美元，已经13年了，直到现在还没有落实。

“我建议发达国家今年先拿出1000亿美元， 而且还要按照要求确定2025年之后进一步增资的时间表和路线图。”他说。

谈到适应问题时，解振华说，应该把适应和减缓放到同等重要的位置，“但是适应在过去这么多年并没有得到足够的、应有的重视”。

中国的可再生能源发展也在会场上备受关注。解振华说，要减少化石能源的排放，前提是大力发展可再生能源。中国在这一问题上坚持“先立后破”的原则。目前，中国可再生能源发电装机总量超过许多发达国家的总和。虽然作为一个14亿人口的大国，中国为了保障民生，保证电网安全，新建了一些煤电厂，“但它们是世界上最高效的煤电厂。”他指出，在增加一些煤电的同时，中国淘汰了大量传统的电站，因此中国并没有增加新的二氧化碳排放。

中国在应对气候变化上一向重视行动，解振华说：“现在不是要重新谈判《巴黎协定》，我们已经有了一个好的协议，而是要落实，把承诺真正地落实到行动上，要见到实效。”

在应对全球气候变化问题上，中国一向坚持多边主义原则。“零和就是失败，合作才能共赢。”解振华说。

（记者姚兵 沈丹琳 陈梦阳）