浙江宣传：“层层加码”与“动态清零”完全相悖

浙江省委宣传部官方微信公众号“浙江宣传”7日发文《“层层加码”与“动态清零”完全相悖》，文章指出，“动态清零”和“层层加码”势不两立，要想“动态清零”可持续，就必须严肃、彻底、重拳清理“层层加码”。“层层加码”表面上看起来似乎是极端负责，实际上却是缺乏担当的体现，是懒政怠政的表现，既没有把中央的政策吃透做好，也没有把群众的切身利益放在心上。

浙江宣传在文中指出，过犹不及不可法，因噎废食不可取。

以下为全文：

最近，网上关于放弃“动态清零”的一些言论又开始泛起，甚至有人将疫情防控中个别地区“层层加码”带来的问题，归罪于“动态清零”，反对继续坚持这一方针。

在全国疫情防控形势依然严峻复杂的态势下，国务院联防联控机制于11月5日召开新闻发布会，强调要坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，同时鲜明提出要防止简单化、“一刀切”等问题，坚决整治“层层加码”。

一场发布会，传递出清晰的信号：“动态清零”不变，“层层加码”要纠。

11月5日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。图源：新华社

到底如何准确理解“动态清零”？为什么有的地方会出现“层层加码”？如何实现更科学的“动态清零”？把这些问题弄清楚，才能更好地理解、推进疫情防控工作。

一

大家少时或许玩过一个叫“打地鼠”的小游戏，规则很简单，地鼠从地洞中冒出头时，迅速用锤子把它摁下去。地洞数量不少，地鼠源源不断冒出来，必须出来一个、摁下一个，否则，地鼠遍地开花，玩家手忙脚乱。

“动态清零”就类似一个“打地鼠”的过程。简单说，“动态”就是不追求绝对零感染；“清零”就是发现一起、扑灭一起。“动态清零”要做的是与病毒赛跑，集中力量快速、精准解决问题，力求在病毒传播扩散开来之前把它消灭在萌芽之时、成灾之前。

“动态清零”之所以被称作迄今为止最符合中国国情的科学防控手段，是经过实践检验得出的，有着清晰、严谨的科学依据。

一方面，它缓和了我国人口众多与医疗资源不足的矛盾。就好比“打地鼠”，我们现有的医疗资源仅仅能够支撑手里拥有一把“锤子”，要取得胜利，就必须一击命中，否则顾得了这头就顾不了那头。“动态清零”，就是要以雷霆之势直捣毒巢。

另一方面，它最大程度上消除了潜在风险，保护了易感人群。我国人口结构特殊，60岁及以上人口达2.67亿，少儿人口超过2.5亿，“一老一小”等免疫能力较弱的群体规模很大，任何一个细微风险，加上数以亿计的乘数，都或将酿成难以承受之痛。“动态清零”就是不放过任何苗头，绝不给病毒成长为大隐患的机会。

此外，病毒的变异仍未休止，欲求胜利就必须把眼光放长远，算总账、算大账。“动态清零”让我国在14亿多人口、地区发展不平衡、医疗资源总量不足等多种情况下依然能稳住大局，保持极低的发病率、死亡率和住院率。须认识到，抗击疫情是一场严酷的消耗战和持久战，从大局上来看，这无疑是综合社会成本最低的策略。

防疫效果好不好，不看广告看“疗效”。

2020年，中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，2021年更是取得了8.1%的经济增速。尽管今年前三季度经济增速有所放缓，但放在全球经济陷入衰退境地的大背景下看，这已实属不易。现在，除了些许风险地带，大部分地区在做好自身防疫的前提下，内部流动基本不受阻，民众安全感是实实在在的。

杭州西湖区北山街道弥陀寺文化公园核酸采样点，医护人员为市民进行核酸采样。图源：新华社

二

可能仍有人会感到疑惑：一些地方“层层加码”的现象是怎么产生的？难不成“层层加码”就是“动态清零”造成的吗？

恰恰相反，“动态清零”和“层层加码”势不两立，要想“动态清零”可持续，就必须严肃、彻底、重拳清理“层层加码”。

一些地方对“动态清零”理解有偏差，在防疫过程中私自搞了不少“土围子”，比如隔离场所收费，随意以静默、封城代替管控，用赋码、弹窗的形式限制人员出行等。这些做法，既缺乏严谨的科学依据，提高了全社会的防疫成本，又严重干扰了人民群众的正常生活、工作秩序，一定程度上破坏了“动态清零”大局。

实事求是地说，疫情这几年大家都很难。但不能因为难，就不严格执行国家有关防疫规定。“层层加码”的现象之所以频频上演、屡禁不止，一个重要原因就是一些干部自身存在的形式主义、官僚主义。在防疫工作中，一些干部只要“短平快”，出于不正确的政绩观，简单加压群众、对付上级。

“层层加码”表面上看起来似乎是极端负责，实际上却是缺乏担当的体现，是懒政怠政的表现，既没有把中央的政策吃透做好，也没有把群众的切身利益放在心上。

过犹不及不可法，因噎废食不可取。

个别地方“层层加码”带来的恐慌和社会心理问题，对社会秩序的影响甚至并不比病毒小。尤其越到基层，“土政策”越是直接影响群众生活与利益。所以，“动态清零”需要紧紧围绕科学防疫、精准防疫展开，并非动静越大、手段越严，防疫效果就越好。防疫的目的绝不是影响人民群众的正常生活，而是要精准防住病毒，切不可将“人民至上、生命至上”曲解为“防疫至上”。

正如毛泽东同志在《反对本本主义》中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”

“平时不上心，疫时乱糟糟”，无论是形式主义、官僚主义还是懒政怠政，都既是对人民群众的极端不负责任，也是对宝贵防疫资源的浪费。

10月20日，第五届进博会首单冷链食品展品抵沪入仓，工作人员在总仓内搬运完成卸车消毒的冷链食品展品。图源：新华社

三

“躺平”不可取，“躺赢”不可能，必须最大程度避免因疫情失控造成巨大损失。

疫情防控是一场大仗、硬仗、系统仗，需要解决好压力传导问题，使得工作链条上的各个环节各负其责、各尽其职。在责任的层层落实中，完善高效有序的应急处置机制，强化统筹协调和科学调度，才能快速反应、及时处置，环环相扣、形成合力，才能确保目标部署的落实、达成。

比如，在疫情防控的实践中，浙江就逐步形成了“三责联动”快响激活、“五快”循环落实等机制，以责任的精准传导实现疫情的精准处置，织牢织密疫情防线，一定程度上保证部署要求既不减损、也不变形。

此外，不少强制劝返、隔离等执行过程中出现的现象，也可能是工作信号不够清晰等因素造成的影响。防疫一线的工作者、执行者往往承受着超负荷的工作、精神压力，在执行紧迫任务的重大压力之下，就有可能演变为“有过之而无不及”的无奈选择。需要给予基层更清晰而明确的信号和指引，让疫情防控的一线工作者明白自己能做什么、不能做什么，极端特殊情况下怎样快速应对，拥有科学依法执行任务的底气。

对于那些不合全局要求、方式简单粗暴、群众反映强烈的“层层加码”和“一刀切”，需要有畅通的发现问题与反馈问题的渠道，有高效便捷的督查、整改乃至问责手段。面对人民群众的“急难愁盼”，杜绝“层层加码”，同样应当成为一条清晰、管用、有约束力的“红线”。

对“层层加码”进行纠治，不仅事关群众切身利益，也关系到地方政府的形象和公信力。以对人民负责的态度，平衡好疫情防控与经济社会发展的关系，是解决问题的关键之一。

总而言之，“动态清零”防的是病毒，而不是针对人。只有科学防疫、精准施策，避免让压力的“层层传导”异化为防疫的“层层加码”，才能对症下药、靶向治疗，以最小代价获取疫情防控的胜利。