重磅利好来了！吴清、方星海、宣昌能、蔡建春等发声

上海市委常委、常务副市长吴清：上海将进一步增强产业链、供应链的稳定性和韧性

11月5日，在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上，上海市委常委、常务副市长吴清表示，上海将进一步增强产业链、供应链的稳定性和韧性，积极强长板、补短板，努力掌握产业链核心环节，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

“上海产业体系完备、金融优势突出，推动金融支持产业链、供应链的稳定具有非常扎实的基础。”吴清介绍，在商务部、人民银行以及各界支持下，上海积极引导金融机构加大对产业链核心企业，以及上下游中小微企业支持。

一是加强政策引领。吴清表示，《关于规范发展上海供应链金融的指导意见》的出台，明确了发挥市场主体作用、加强基础设施建设、防范金融风险等要求，提供了有力的指导。

二是创新服务模式。例如，上海票交所推出了供应链票据平台，有效降低了中小微企业的融资成本；人民银行上海总部成功落地首单金额1000万元的供应链票据再贴现，及时满足中小微企业的融资需求。

三是强化科技赋能，运用大数据、人工智能等技术推进金融服务更加便利化、智能化。吴清表示，上海市有关部门会同相关金融机构打造“上海大数据普惠金融应用”，并不断提升数字化赋能金融服务的能力，先后为超过40万家中小微企业，超过2700亿元的信贷融资提供数据支撑。

吴清介绍，截至今年三季度末，上海银行业供应链金融业务合作核心企业将近2000家，表内外融资余额3824亿元，同比增长19%；服务上下游中小微企业3万户，表内外融资余额1380亿元，增长25%。

吴清表示，未来上海进一步强化对核心企业以及金融机构的精准服务，鼓励金融机构、金融市场在有效管理风险的前提下，综合运用信贷、债券等各类新工具支持产业链、供应链核心企业来提高融资能力和流动性。

“上海也将进一步加大对上下游企业，特别是中小微企业的综合性支持，鼓励金融机构创新金融科技，整合物流、资金流、信息流，打造一体化的金融产品和服务体系。”吴清说。

方星海详解资本市场高水平开放新举措

证监会副主席方星海表示，证监会继续坚定不移推动资本市场高水平开放，以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金，坚定不移引入更多各类境外机构投资者，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。

根据证监会网站11月5日发布的消息，方星海是在第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛上致辞时作出上述表示的。

他还透露，证监会将着力健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市；中国与新加坡之间的ETF互通产品也即将推出。

权威数据显示，截至9月底，沪深股通资金合计净流入1.68万亿元。方星海表示，证监会将推动加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的范围，支持香港市场推出人民币股票交易柜台，支持在香港市场推出国债期货。

【以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金】

方星海表示，证监会将推动以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金，还将坚定不移引入更多各类境外机构投资者，促进我国资本市场机构投资者队伍发展。

他说，从结构上看，今年以来配置型、长线资金保持净流入，这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。

“今年前10个月，沪深两市有289家企业IPO上市，一批技术领先、市场认可的科技创新企业登录资本市场，也为境内外投资者提供了更为丰富多元的投资机会。”方星海表示，证监会将坚持市场化、法治化、国际化方向，全面深化改革，健全资本市场功能，更好服务高质量发展，不断增强境内外投资者的信心。

【坚持推进高水平制度型对外开放 扩大沪深港通标的范围 支持依法依规赴境外上市】

方星海表示，证监会将坚持推进资本市场高水平制度型对外开放，推进市场化、法治化、国际化的营商环境建设，是制度型开放的关键所在。

他透露，证监会将不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展；健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。

方星海还说，证监会将推动加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的范围，纳入更多A股上市公司，支持香港市场推出人民币股票交易柜台，支持在香港市场推出国债期货，实现优势互补、协同发展。

【欢迎优质境外机构来我国市场投资展业】

方星海表示，欢迎优质境外资本市场机构来我国投资展业。他提到，近几年，我国证券公司、基金公司、期货公司等资本市场中介机构的执业能力稳步提升。更多国际领先的市场机构进入我国，与境内机构良性竞争互动，有利于拓展市场广度深度，也有利于提升行业服务能力。

“从规模上看，我国已形成全球第二大的股票和债券市场，具有长期稳定发展的良好基础，对国际投行、资管公司、期货公司等机构的吸引力不断增强。”

方星海说，证监会将进一步完善资本市场对外开放的制度框架，加快落实各项开放举措，吸引和集聚更多优秀国际机构和人才参与我国资本市场。

【截至9月底沪深股通合计净流入1.68万亿元 中国与新加坡ETF互通产品即将推出】

方星海在致辞时表示，近些年资本市场高水平制度型开放举措渐次落地，有力促进了资本市场高质量发展，具体表现在下述四个方面：

“引进来”与“走出去”相结合，行业开放度持续提升。

近年来，外资机构来华展业便利度不断提升，经营范围和监管要求实现国民待遇。目前，摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批，渣打银行等3家外资银行在华子行获得基金托管资格。桥水、贝莱德等外资私募证券基金设立了38家全资子公司。

同时，证监会支持具备一定实力、运作规范、管理水平较高的国内证券基金期货机构“走出去”，拓展了跨境业务范围，增强了参与国际竞争的能力。

多措并举拓宽跨境投融资渠道，市场开放持续深化。

截至9月底，沪深股通资金合计净流入1.68万亿元。目前，沪伦通机制在境外拓展到瑞士、德国等欧洲市场，境内拓展至深交所，已有5家A股公司在英国、7家A股公司在瑞士发行了全球存托凭证（GDR），累计融资超过85亿美元。

目前，还有3家A股公司正在发行GDR流程当中，有16家公司已经宣布要发行GDR。

国际化产品体系不断丰富，产品开放迈出坚实步伐。

近年来，证监会推动A股纳入明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯等国际指数，纳入比例不断提升；中日、深港、沪港ETF互通相继开通，已推出11只中日ETF互通产品、6只内地与香港ETF互通产品，即将推出中国与新加坡之间的ETF互通产品。

同时，我国已经向境外投资者开放原油、PTA、铁矿石等7个期货品种，境外投资者占各品种全部交易和持仓的比例都在10%-20%之间。

加强双多边交流对话，跨境监管合作取得重要进展。

截至目前，证监会已同67个国家（或地区）建立监管合作机制，是国际证监会组织（IOSCO）的常任理事，积极参与国际金融治理。与此同时，证监会本着依法依规、专业务实的态度推进了中美审计监管合作。

人民银行副行长宣昌能：为产业链供应链稳定营造适宜的货币环境

11月5日，在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上，中国人民银行副行长宣昌能发表视频致辞表示，接下来人民银行将继续维护产业链供应链稳定，稳健的货币政策要灵活适度，为产业链供应链稳定营造适宜的货币环境，继续规范发展供应链金融服务，提升对重点领域全产业链金融服务水平，持续完善人民币跨境使用相关制度和基础设施，夯实人民币在实体经济领域使用的基础。

“近年来，保护主义、地缘政治冲突和新冠肺炎疫情等持续冲击全球产业链供应链稳定，扰乱全球经济秩序，拖累经济增长，加剧通胀压力。”宣昌能介绍称，人民银行高度重视，坚决贯彻落实中央关于维护产业链供应链稳定的决策部署，采取多方面措施，全力保障产业链供应链安全稳定。

一是持续推进完善供应链金融发展，鼓励金融机构加大供应链票据贴现，加强供应链票据平台，提升中小微企业融资可得性和便利性。

二是通过结构性货币政策工具，强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。

三是常态化开展多层次融资对接，提高融资效率。人民银行指导人民银行分支机构、各金融机构开展多种形式的融资对接活动，发挥好行业主管部门的信息优势，通过线下主动走访、行业主管部门推送等畅通银企对接的渠道。

四是发挥好汇率自动稳定器功能，提升企业应对汇率风险能力。今年以来，人民币汇率预期总体平稳，发挥了宏观经济稳定器的功能。人民银行和外汇局引导企业和金融机构坚持风险中性理念，加强预期管理，提升避险能力。

五是稳步提升人民币国际化水平，加强对跨境产业链供应链的支持保障。

商务部李飞：提升贸易投资合作质量和水平 深度参与全球经济治理和产业分工合作

11月5日，在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上，商务部部长助理李飞表示，将不断深化与相关部门和金融机构合作，聚焦当前影响产业链供应链稳定畅通的突出难题，聚焦链条企业实际困难和迫切诉求，聚焦产业链供应链智能化绿色化升级发展趋势，不断完善政策环境，优化丰富金融供给，让产业链供应链进一步活起来、转起来，更好服务构建新发展格局。

据李飞介绍，今年1月至9月，面对超预期因素影响，中国货物进出口增长9.9%，实际利用外资增长15.6%，对外非金融类直接投资增长8.5%，持续为全球经济复苏和产业链供应链稳定贡献“中国力量”。

展望未来，李飞说，尽管经济全球化遭遇逆流，但是各国走向开放、走向合作的大势没有改变，中国经济长期向好的基本面没有改变，这为大家携手维护全球产业链、供应链稳定提供了有力支撑。

李飞称，商务部将继续坚定不移推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，深度参与全球经济治理和产业分工合作，充分发挥我国超大规模市场优势，为提升全球产业链、供应链和安全水平打造“新引擎”，注入“新动能”。

“金融是实体经济的血脉，是畅通产业链供应链的活水。近年来，商务部与人民银行等金融主管部门，不断加强协作联动，与中国银行等金融机构签订合作协议，创新推出一系列金融支持举措，支持产业链供应链上下游、国内外协同发展，取得积极成效。”李飞说。

上交所总经理蔡建春：服务资本市场高质量开放 助力上海国际金融中心建设

11月5日，上海证券交易所总经理蔡建春出席第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛，并围绕“服务资本市场高质量开放和助力上海国际金融中心建设”发表致辞。

蔡建春表示，上交所将紧紧围绕“以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福”这一总要求，心系“国之大者”，坚持“胸怀天下”，更加主动融入国家发展战略全局，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，加快建设与我国社会主义现代化强国相匹配的世界一流交易所，为服务资本市场高质量对外开放，助力上海国际金融中心建设，实现中国式现代化做出更大贡献。

【扎实推进资本市场制度型开放】

党的二十大报告指出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。蔡建春表示，近年来，按照党中央对资本市场开放的总体部署，在中国证监会的领导下，在各方的大力支持下，上交所积极完善制度、创新机制、夯实基础、优化规则，在推动市场由局部管道式开放向全面制度型开放方面取得了一些积极进展。

具体而言，一是国际投资者参与A股市场的制度机制日趋成熟。沪港通和QFII规则持续优化，为国际投资者提供了便利、高效的服务。目前，外资占沪市日均交易比重接近10%。随着机制持续完善、标的范围逐渐扩展，沪港通已发展成为一个具有高度扩展性的制度框架，成为中国式现代化在资本市场开放领域的一个成功探索。

二是互联互通存托凭证为企业跨境融资搭建了统一的制度框架。沪伦通成功推出后，进一步扩展为互联互通存托凭证制度，目前已涵盖英国、瑞士、德国三个境外市场，共计8家沪市上市公司发行GDR，融资70多亿美元；同时，也为境外企业到上交所发行存托凭证建立了制度基础、提供了规则支撑。

三是交易所债券领域开放稳步实践。制定“一带一路”债券管理规范，随着相关业务由试点转向常规，境外发行人在上交所发行熊猫债券和“一带一路”债券已累计超过1000亿元。不久前，上交所联合中国结算发布专项规则，支持境外机构投资者直接开立证券账户参与交易所债券投资。

四是积极参与国际行业治理，共同制定国际行业标准。在可持续和绿色金融领域，上交所牵头制定了世界交易所联合会的《可持续交易所原则》，参与制定全球发行人气候信息披露指南等事项，加强与国际标准对接，积极贡献中国智慧和方案。

此外，上交所一直高度重视与国际投资者的沟通交流。自2019年以来，连续举办3届上交所国际投资者大会，累计近3000位境内外机构投资者，逾300位全球知名金融机构代表，在大会上共话中国资本市场投资新机遇。

【积极融入上海国际金融中心建设】

蔡建春表示，建设上海国际金融中心是党中央、国务院从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，推出的一项重大国家战略，承载了金融领域先行先试的重要职能。作为坐落于上海国际金融中心的重要金融基础设施，上交所在资本市场改革开放中努力当好“排头兵”。多年来，上交所率先推出了沪港通、沪伦通、ETF期权、中日ETF互通、设立科创板并试点注册制、科创板做市商制度等创新举措，为上海国际金融中心打造“两中心、两枢纽、两高地”的战略目标贡献积极力量。

一是助力上海金融市场优化发展格局、增强核心功能。上交所持续强化投融资功能，助力上海打造金融服务新增长极。十年来，沪市新增上市公司1250家，IPO融资额近1.7万亿元；公司债券累计发行26.4万亿元。目前，沪市股票总市值45万亿元，位居全球第3位；债券市场总托管量16万亿元，保持全球最大交易所债券市场地位；ETF成交金额、市场规模稳居亚洲第1、第2位，ETF期权交易规模位居全球同类产品前列。去年启动的基础设施公募REITs试点顺利推进，目前已有12只产品上市，融资390亿元，带动了近2000亿元的投资，未来发展大有可期。

二是助力上海金融市场落实国家战略、推进改革创新。2018年以来，上交所深入推进设立科创板并试点注册制重大改革任务，目前科创板已有483家上市公司，IPO融资累计超过7300亿元，总市值超6万亿元，初步形成支持科技创新的市场生态，日益成为“硬科技”企业上市的首选地。上海国际金融中心与科创中心的联动效应日益增强，上海科技创新策源地功能进一步强化。

三是助力上海金融市场打造国际绿色金融枢纽。积极支持绿色企业上市，鼓励上市公司披露社会责任情况，大力发展绿色金融产品。目前，沪市已有超过120家新能源、节能环保企业上市，800余只绿色债券及绿色资产支持证券挂牌，托管规模超过3700亿元。上交所和中证指数公司发布93只绿色相关指数，沪市绿色主题ETF总市值近300亿元。

【坚定不移推进资本市场改革开放】

蔡建春指出，今年以来，面对复杂严峻的形势，资本市场经受住了考验，展示了较好的韧性和活力，在助力稳定宏观经济大盘、合理稳定预期等方面发挥了积极作用。

从沪市来看，一是市场融资功能有效发挥，IPO融资额位列同期全球第一，有力支持了实体企业融资发展；二是主板上市公司业绩稳健，前三季度营业收入和净利润分别同比增长8%和5%，展现了较强的韧性；三是科创板继续交出亮眼答卷，前三季度营业收入和净利润分别同比增长33%和25%，显示了较好的成长性。

蔡建春表示，“随着国家稳经济一揽子政策和接续措施渐次落地，国民经济持续恢复，我国超大规模市场潜力大、韧性强、活力旺，我们对资本市场未来的长期健康发展充满信心。”

据介绍，下一步，上交所将继续落实全面深化改革任务。坚持注册制改革“三原则”，切实承担起改革实施主体责任，进一步发挥科创板改革试验田作用，优化上市审核、发行承销、交易等一系列制度机制。

上交所将持续提升服务科技创新能级。坚守科创板“硬科技”定位，鼓励和支持更多“硬科技”企业上市，打造支持科技创新的良好市场生态。积极支持科创债、双创债发行，不断拓宽科技创新领域的多元融资渠道。

上交所将不断促进投融资协调平衡发展。稳步推进公司债券、ETF、期权等产品创新，更好发挥市场风险管理功能，更好满足投资者财富管理需求。优化REITs规则机制，打造具有国际竞争力的REITs发展新高地。

上交所将坚定推进高水平制度型开放。进一步深化市场互联互通机制，优化国际投资者境内投资的渠道和机制。加强跨境指数合作，不断提高中国指数的国际竞争力和影响力。积极参与国际行业治理，与境外交易所务实合作，加强开放条件下监管能力和风险防控能力建设。

上海银保监局局长王俊寿：金融对产业链供应链的赋能体现在滋养节点企业、润泽整个链条

11月5日，上海银保监局局长王俊寿在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上表示，供应链金融是基于产业链基础之上衍生出来的，没有产业链这个“本”，就没有供应链金融这个“末”，所以金融支持产业链供应链本身就是支持实体经济的重要体现。

科技赋能可以助力供应链金融更好发展。在王俊寿看来，通过物联网技术，有效解决了对抵质押物可视、可控、可追的监管；利用区块链技术，特别是区块链技术当中的智能合约，具有不可撤销交易、点对点交易等特征，有效地解决过去虚假贸易骗取银行贷款等问题；运用大数据技术，可以有效对各类主体进行画像，有效甄别和进行风险分类。

“金融对产业链供应链的赋能体现在滋养节点企业、润泽整个链条，达到灌溉整个产业的目的。”王俊寿说，过去金融业是以商业银行为中心主导，而现在是以供应链金融链条上的链主企业为主导——只要链主企业“顶天立地”，上下游成千上万的中小企业就可以“铺天盖地”发展。

王俊寿认为，从监管角度来看，供应链金融主要面临两个风险：一是外生性风险，即经济周期波动风险、政策环境风险；二是内生性风险，包括核心企业、上下游主体企业信用风险、流动性风险、科技风险等。

“监管既要守住风险、守住底线，同时还要引领发展，两手都要抓、两手都要推进，需要在发展当中化解一些问题和风险。”他说。

王俊寿强调，下一步在打造供应链的场景金融、综合金融方面，要坚持“无科技不风控、无科技不监管”的理念，利用各种科技手段向监管赋能。在商业银行化解防范风险方面，需要监管部门用穿透的方法去警示风险、识别风险，这样就可以营造一个开放式、无边界的金融生态圈，监管部门有责任去保驾护航，共同助力供应链金融行稳致远。

跨境清算公司总裁许再越：坚持“本币优先”、使用人民币结算是抵御汇率风险的较好选择

跨境清算公司总裁许再越11月5日在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上表示，在主要经济体汇率大幅波动的背景下，坚持“本币优先”、使用人民币结算是抵御汇率风险的较好选择。

“逻辑上看，既然外贸企业购买原材料等成本投入都是使用人民币，在与境外企业贸易往来时，使用人民币计价结算是最方便最稳定的，可以节省汇兑和管理汇率风险的成本。”许再越说。

当前，企业使用人民币的意愿仍有提升空间。许再越提及，2021年中国银行对3300余家境内外企业使用人民币情况的调研显示，有78.8%的受访境内外工商企业愿意考虑在跨境交易中使用人民币或提升人民币的使用比例。“我们呼吁，在贸易过程当中，包括银行、企业等主体一方面要自己主动使用人民币，另一方面也要推动贸易对手接受人民币。”

人民币国际使用潜力巨大，加快实现“本币优先”和拓展全球参与者网络是关键。许再越表示，希望进一步推动人民币跨境支付网络向外延伸，得以辐射更多的境外机构和企业，形成“点、线、面”的网络支撑。他还希望能与市场成员务实合作，在便利跨境人民币使用、提升人民币跨境支付系统（CIPS）服务可获得性等方面同向发力。

许再越认为，本币结算既要坚持“本币优先”原则，也要立足市场驱动和企业自主选择，只有全面提升本币结算便利化程度，加快跨境人民币业务办理时效，才能让企业切实感受到使用人民币计价结算的优势。

在这方面，许再越介绍，CIPS积极推进与外汇交易中心、香港CMU、中债登、上海清算所等境内外金融基础设施互联互通，打通交易、托管、 结算等环节，便利全球投资者在上海开展金融市场交易。后续，还将与更多基础设施连接，推动人民币使用的便利性进一步提升。

当前，CIPS已成为人民币跨境结算的主渠道。数据显示，2022年前10个月，CIPS系统累计处理支付业务348.5万笔，金额78.5万亿元，日均处理笔数同比增长27.2%，金额同比增长20.2%，尽管受全球疫情和复杂外部环境影响，CIPS 业务量依然保持较高增速。

上海合作组织秘书长张明：合作共赢是大势所趋

11月5日，在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上，上海合作组织秘书长张明表示，确保安全稳定和多元化的贸易通道越来越受到国际社会各方关注。

张明表示，上合组织国家一致认为，当今世界各国利益高度融合，合作共赢是大势所趋。上合组织成员国高度重视全球产业链供应链断裂问题，将深化地区经济合作、加快上合组织地区经济复苏视为其当前重要的任务。

“为确保安全稳定的产业链和供应链，上合组织成员国将通过发展国际运输走廊、扩大本地结算，为跨境电子商务创造发展条件，通过支持中小微企业发展、加强粮食供应链协作等举措，进一步推动相关合作。”张明介绍称，未来，上合组织成员国还可能探讨建立有关数据库，制定中长期合作方案，以加强信息交流和行动计划协调，提升成员国应对外部风险的能力建设。

中国国际经济交流中心张燕生：供应链金融要形成上下游、产供销、内外贸、大中小、央民外协同发展的局面

11月5日，在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，当前金融稳定产业链供应链面临严峻挑战。这一背景下，供应链金融不仅要支持央企大厂、民企大厂，更要支持外企大厂，形成上下游、产供销、内外贸、大中小、央民外协同发展的局面，把根深植在中华大地。

中国信保王稳：出口信用保险作为政策性金融工具正向三个职能方向转变

中国信保首席经济学家王稳11月5日在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上表示，当前全球出口信用保险市场四个风险特征突出，分别是乌克兰危机不断加剧、新冠肺炎疫情持续蔓延、新一轮经济革命和产业革命不断深入，以及全球产业链、供应链开始呈现区域化、集团化、本土化、逆全球化的特征。

“这些大大推升了大宗商品和消费品的价格，导致全球经济高通胀，进而引发全球经济衰退，国际货币基金组织等都下调了明年的全球经济增长预期。”王稳表示。

据王稳介绍，近年来，为适应全球贸易投资形势变化，出口信用保险作为政策性金融工具，正在由传统的促进贸易投资、保障产业链供应链稳定的最终风险承担者，向三个职能方向转变，即贸易和投资机会的创造者、海外投资的促进者以及稳定产业链供应链的政策性工具。

今年前三季度，出口信用保险累计承保金额达到6800亿美元，同比增长13.3%；电子信息、家电、整车工程机械、生物医药、新能源、纺织机械、现代农业等七条重点产业链累计承保金额为2861亿美元，同比增长15%。

王稳表示，中国信保充分发挥政策性机构的融资支持作用，目前累计已带动近300家银行为出口企业提供保单融资支持超过4万亿元。今年前三季度，中国信保累计服务支持客户17.6万家，其中小微客户15.2万家，占比超过86%，支持小微企业融资增信保额达到70亿元，切实发挥服务实体经济的作用。

（作者：陈佳怡、范子萌、马婧妤、韩宋辉、何奎、林淙、马慜）