沙烨：中国要避免重蹈美国经济“虚拟化”的覆辙

【文/沙烨】

大基建计划“向中国学习”

自20世纪80年代开始，曾经的“世界工厂”美国开始了制造业空心化。2008年金融危机后，美国痛定思痛，反思虚拟经济过度发展的弊病。从奥巴马、特朗普到拜登，三任美国总统，力图重振美国制造业。

奥巴马的一系列政策，核心是减税和补贴。特朗普更具有对外的威胁性，除了减税，他还动用关税，挥舞制裁大棒，试图强迫生产线搬回美国。但事与愿违，贸易战非但没能让“美国再次伟大”，还反噬了美国制造业，铁路货运与出口的下滑是最明显的指标。

拜登将重心转回对内措施。虽然“与中国竞争”的目标是不变的，但他把希望寄托在基建投资上，签署了1万亿美元基建法案，宣称要修10万公里的公路，建1500座桥、50万座充电站。“与中国竞争”看来其实是“向中国学习”。如果说福耀玻璃的《美国工厂》纪录片展现了美国企业高管学习中国经验的浪潮，那么大基建计划则是美国政客对中国模式的一次照猫画虎。

以中国为代表的新兴工业国家，在努力沿着制造业价值链往上爬。而占据价值链顶端的美国，无力将价值链继续升级，反而选择逆向补全自己在价值链上的位置，也就是拜登所说的“确保从航空母舰甲板到高速公路护栏的钢材，都是美国制造的”。

这背后的原因是复杂的。一个重要原因是美国的基础研究投入下滑，而中国的科技创新却迎头赶上。1953—2002年的50年间，美国基础研究经费年均增长率几乎是GDP年均增长率的两倍，在鼎盛时期，美国的研发投入可以占到全球的70%左右；联邦政府始终是基础研究的主要资助者，比例在57%~71%。但正如《实业强国》第一章所描述的，如今，无论是美国在全球研发投入中的占比，还是联邦公共投入在美国研发投入中的占比，都大大下降了，前者为30%左右，后者仅剩25%左右。发达工业国家开始走向存量知识再利用的创新，而对具有高度不确定性的基础研究热潮退却，使价值链进一步产生革命性升级的空间变小了。

另一个重要原因是全球化的危机。普林斯顿大学经济史学家哈罗德·詹姆斯（Harold James）在2000年就富有远见地写出了《全球化的终结》（The End of Globalization）一书。他认为，自由贸易无法长久，全球化-国家化的周期就像钟摆，曾在两次世界大战之间高涨的保护主义诉求卷土重来只是时间问题。无论全球化的终结是否为必然的结果，人们对全球化的问题已经观察得越来越清楚。过去70多年，完成工业化、上升为发达国家的国家不多，其人口少之又少，全球化没有为世界多数人口带来福音，而国家解体则注定是苏联、南斯拉夫联邦等国家的悲剧。

没有完整的工业体系终究玩不转

没有完整的工业体系，即便像乌克兰一样继承马达西奇公司、安东诺夫设计局、南方机械制造厂、尼古拉耶夫造船厂（又称黑海造船厂）这一众世界顶尖技术企业，也会因缺乏配套设施，而终究玩不转。而像巴西、墨西哥这样的新兴工业化国家，不能在国际分工中建立起独立自主的经济体系，把工业建立在依靠大量外资企业的基础上，陷入了“中等收入陷阱”。将研发外包给印度等国的美国制造业代表波音所遭遇的困境，则与上述例子体现了一种殊途同归的对称，同样证明了全球化的不可持续与对民族产业的伤害、崩解。不妨用“高收入陷阱”来形容如今贫富分化日趋严重、需要工业价值链各个部分回流的美国。

实体经济对数字经济、虚拟经济的带动作用不言而喻。比如，中国如果没有基建优势与物流便利，就没有电商的繁荣。但实体经济内部，不同产业链条上各环节与链条之间的分工协作，由此编成的一张张内循环或外循环的网络，却往往被忽视。人们把目光聚焦在工业体系中的一颗颗明珠上，并讲述这些传奇企业的神话时，容易忘记整个结构的重要意义。正如马达西奇如果在中国，肯定和在乌克兰是不同的命运。离开了这个结构带来的产业集群协同效应，明珠也会黯然失色。重振美国制造业不是靠振臂一呼就能实现的。今日的中国能给特斯拉这条“大鲶鱼”这样一片“水域”，美国现在能吗？

当美国开始重新“拼实业”的时候，回顾并考察中国制造的自强之路，恰逢其时。本书用23个核心产业的故事，为读者勾勒出中国实体经济这张大网的结构，从基础的原材料到高端的光刻机，都尽量帮读者抓住重点，看懂每个产业的运行逻辑。书中用有趣的故事和简明的数据，讲清楚问题的来龙去脉、是非曲直。

从2011年观察者网创立以来，一些富有家国情怀的理工知识人聚集于此，以甬温线动车事故的舆论争议为契机，从科学、技术和战略角度正面支持中国高铁发展，形成了“工业党”这样一个群体和话语阵地。关注中国工业发展，是观察者网的一大特色。在这里，除了有智库学者的发声，也诞生了科工力量这个垂直栏目。本书是观察者网·科工力量栏目组在日常的科普工作中长期积累的成果，愿和更多关心中国制造的有识之士共同切磋、探讨。是为序。

这本书讲述的是我国工业制造领域23个核心产业的故事，既包括粮食、石油这样的基础产业，也包括电动汽车、工程机械、光刻机、航天发动机这样的高端制造产业。书中从历史源头出发，厘清每个产业背后的历史脉络和发展逻辑，分析我们在哪个环节被“卡脖子”、在哪个环节已经领先，梳理在全球背景下我国各产业所处的位置及处境，并寻找出路、提出对策和建议。在23个产业的故事中，既有从一穷二白到全球领先的骄傲，也有仍然在被“卡脖子”的焦灼，本书生动讲述这些细节。书中通过大量的历史细节、关键人物和事件，串联起我国拼实业的昨天、今天和明天，帮助每一位关心中国经济的读者理解中国制造从大到强的真相，具有长久的阅读和传播价值。