李家超任内首份施政报告：融入国家发展大局，循序渐进恢复跨境往来

（观察者网讯）据香港特别行政区政府新闻公报，香港特区行政长官李家超今日（19日）上午向立法会发表上任后首份施政报告，内容涵盖成立“融入国家发展大局督导组”、成立香港投资管理有限公司、循序渐进恢复跨境往来等多项发展经济及改善民生的措施和政策，以建设更美好的香港，为香港开新篇。

施政报告由前言、七大范畴的施政措施及结语共九个部分组成。李家超表示，疫情肆虐、全球经济前景迅速转差、通胀高企、地缘局势紧张等因素，削弱了世界经济增长动力，影响香港经济复苏的速度。虽然挑战不少，但香港自身优势强，在“一国两制”下机遇处处。在“一国两制”下，香港有“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，直接参与内地的庞大市场，同时与世界接轨，成为连接内地与世界的桥梁。

李家超19日上午发表施政报告（香港特区政府网站）

在阐述施政理念、愿景和措施时，李家超再次强调，“一国两制”是香港长期繁荣稳定的最佳制度保障。香港要全面准确贯彻“一国两制”方针，筑牢安全根基，坚守一国之本发挥两制之利。

在着力提高治理水平方面，报告提出，**将成立全新“香港投资管理有限公司”，**进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，把近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”、“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”， 以及“共同投资基金”归一收纳，汇聚有关资源，**由政府主导投资策略产业，**吸引和助力更多企业在港发展。报告还提到，计划在年内成立“特首政策组”，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。

针对招商引资引才，李家超提到，特区政府会构建新体系，推出一系列新措施，招商引资引才，强化竞争力，例如成立“引进重点企业办公室”，专责向内地和海外的重点企业提供特别配套措施和一站式服务，以引进到港； 成立“人才服务窗口”，专责制订并统筹招揽内地和海外人才的策略和工作，以及向来港人才提供一站式支援；从“未来基金”拨出300亿港元，成立“共同投资基金”，以引进和投资落户香港的企业等。

为招揽人才，特区政府还将**推出“高端人才通行证计划”，**为期两年。合资格人才包括过去一年年薪达250万港元或以上的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士。此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展，不设人数限额。未符工作经验要求但最近五年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证，每年上限1万人。报告提出，合资格外来人才如今后在港置业，可于居港七年并成为香港永久性居民后，就其已购入并仍然持有的首个住宅物业申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税。

李家超发表施政报告现场（香港特区政府网站）

在对接国家战略方面，李家超提出在“十四五”规划、大湾区建设和“一带一路”倡议等国家战略下，香港首要巩固国际金融中心地位，以及推进创新科技和文化艺术两个新兴产业发展，**政府将成立“融入国家发展大局督导组”，**由他担任组长，三位司长任副组长，从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，定期举行国家政策解读活动。

在抗击新冠疫情方面，李家超指出，特区政府的抗疫路线是清晰的，正循序渐进推进，目标是为民生和经济活动创造最大空间。特区政府正全力与内地商讨，**争取在不增加内地疫情风险的前提下，循序渐进恢复跨境往来。**第一个目标是在香港做“逆向隔离”，即“前置检疫”，做到符合内地“7+3”的防疫标准，在港检疫后闭环送到内地，确保疫情不会倒灌内地。“前置检疫”可减轻内地检疫酒店和人手压力，增加香港到内地的确定性。同时，政府正与内地商讨，在风险可控下，增加深圳人文通道限额，配合两地市民的联通需要。

李家超说，抗疫之路要走多久，取决于很多因素，操之过急会出乱子，会带来难以逆转的风险，欲速反而不能达。

施政报告还就文化交流、土地房屋政策、金融服务行业、国际贸易等领域的施政愿景做了详细阐述。

今年5月8日，香港特区第六任行政长官选举结果揭晓，香港特区政府前政务司司长、现年64岁的李家超获得1416张有效支持票，当选香港第六任特首，得票率逾99%。7月1日，李家超宣誓就职。

李家超发表施政报告后，国务院港澳事务办公室发言人同日表示，在党的二十大胜利召开之际，香港特别行政区行政长官李家超今天发表了上任后的首份施政报告，这是香港发展新阶段和国家发展新征程历史性交汇的生动反映，昭示着香港必将在与国家的共奋进中实现更大更好的发展。

发言人强调，当前香港发展正处于开创新局面、实现新飞跃的关键期。从由乱到治走向由治及兴，需要香港特区政府和社会各界团结奋斗。团结才能胜利，奋斗才会成功。我们相信，新一届特区政府一定能够忠实履行誓言，不断完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能；香港社会各界也一定会积极支持特区政府依法施政，继续发扬包容共济、求同存异、自强不息、善拼敢赢的优良传统，共同创造更加美好的生活。

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