古特雷斯警告：埃塞俄比亚局势正在失控

【编译/观察者网 李焕宇】今年8月，非洲之角埃塞俄比亚经历了5个月的“和平”后重燃战火。10月17日，埃塞俄比亚政府军及其厄立特里亚盟军携手打下了由提格雷地区武装控制的该区北部最大城市——夏尔（Shire）。

不断加剧的冲突不仅使埃塞国内和平进程蒙上阴影，也使提格雷地区面临人道主义危机。17日，联合国秘书长古特雷斯警告称，埃塞俄比亚的局势正处于失控状态，提格雷地区的敌对行动必须立即停止，回到由非洲联盟发起的和平谈判。

路透社报道截图

据路透社10月18日报道，夏尔位于埃塞俄比亚提格雷州首府默克莱西北约140公里(90英里)处。从2020年底开始，埃塞俄比亚政府军同厄立特里亚盟军一直断断续续地在该地区同提格雷武装——即“提格雷人民解放阵线作战”（“提人阵”）作战。上周五，联军空袭了夏尔，导致一名国际救援委员会的救援人员和两名其他人士遇难。

目前，埃塞俄比亚的这场冲突已经持续了快2年。2020年11月，诺贝尔和平奖获得者，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德派遣军队前往该国最北部的提格雷地区以推翻“提人阵”的统治。尽管政府军起初进展十分顺利，但随后战局急转直下。2021年5月，“提人阵”重新控制了该地区首府默克莱，此后他们一度进军至距首都亚的斯亚贝巴约300公里的地区。

2021年11月，随着阿比亲赴前线，政府军形势开始逆转，“提人阵”在次月宣布撤回提格雷地区。2022年3月，埃塞政府单方面宣布停火，直到今年8月，双方再度爆发激烈的战斗。

对于发生在夏尔的事情，埃塞俄比亚和厄立特里亚政府以及“提人阵”都没有发表评论，埃塞俄比亚外交部在社交媒体上称，政府已准备好确保人道主义物资进入并保护人道主义工作人员的安全，但他们没有说明这些措施针对的是哪些地区。

“埃塞俄比亚局势正在失控”

埃塞内部冲突再度爆发后，联合国一直在积极呼吁各方立即结束敌对行动，回到由非洲联盟发起的和平谈判。

10月15日，联合国秘书长古特雷斯发表声明对埃塞俄比亚提格雷地区战斗升级表达“严重关切”。2天后，他再次呼吁各方立即停止敌对行动。古特雷斯认为，埃塞俄比亚的局势正处于失控状态，暴力与破坏已经达到令人震惊的程度，该国的社会结构正在被撕裂。

他强调，这一冲突没有军事解决方案，提格雷地区的敌对行动必须立即停止。他特别提出，邻国厄立特里亚的武装力量必须立即从埃塞俄比亚撤离并退出冲突。

古特雷斯介绍提格雷地区情况 图片来源：联合国

欧盟也表示，埃塞俄比亚和厄立特里亚军队的联合攻势应该立即停止，厄立特里亚人应该撤出埃塞俄比亚领土，他们还敦促“提人阵”停止进一步的军事行动。

古特雷斯重申，联合国已作好准备向非洲联盟提供一切可能的支持，以结束埃塞俄比亚人民的这场噩梦。同时，国际社会现在也必须为埃塞俄比亚实现和平团结起来。

目前，作为冲突双方的埃塞俄比亚政府和“提人阵”互相指责对方破坏了自3月以来的停火协议，埃塞俄比亚政府表示，它的目标是夺取目前在提格雷武装控制下的机场和其他基础设施。

虽然双方都没有明确反对和平谈判，但原定于本月早些时候在南非举行的和平谈判已被推迟，且没有宣布新的日期。

西方国家和非洲外交官表示，他们担心提格雷地区的战斗将进一步推迟任何实质性的谈判。他们还表示，厄立特里亚军队的介入是一个主要问题，目前尚不清楚埃塞俄比亚政府能否控制其盟友的军队。

“联合国并未实现真正的普遍性”

尽管联合国一直在积极试图从中调停，但埃塞俄比亚政府却更倾向于跟非洲联盟打交道。

据半岛电视台报道，今年9月，埃塞俄比亚副总理兼外交部长德梅克在联大一般性辩论上发言时呼吁各方支持埃塞俄比亚和平、和解与重建的议程，并尊重由非盟主导的和平进程。他明确表示，“任何其他的途径，包括将人权政治化以及实施单边强制性措施，都不会产生任何积极的结果。”

埃塞俄比亚副总理兼外交部长德梅克 图片来源：联合国

他同时指出，联合国作为和平的守卫者，其主要机构并未实现真正的普遍性。非洲在安理会当中没有常任理事国的席位，非洲国家希望通过非洲解决方案来应对非洲问题的诉求也未得到应有的尊重和支持。

德梅克强调，只有充分考量非洲国家的战略利益和自身意愿，并致力于寻求地区解决方案，安理会在非洲大陆的可信度才能得到巩固，同时非洲议题久拖不决的情况才会有所改观。

除了德梅克，埃塞国家安全顾问兼埃塞俄比亚政府首席谈判代表雷德万·侯赛因（Redwan Hussein）也曾就那些呼吁和平和人道主义救援的外国政要表态称，他们“未能敦促明确承诺和平谈判，而是纵容绥靖，满足对方提出的先决条件。”

不过，“提人阵”认为，基本服务和不受限制的人道主义准入应该成为和平谈判的一部分，他们补充说，“我们随时准备进行直接谈判，但我们不会就基本服务和人道主义援助进行谈判。”

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