美国发布新“北极战略”，声称“捍卫主权领土”

【文/观察者网 熊超然】当地时间10月7日，美国白宫公布了新版“北极地区国家战略”（National Strategy for the Arctic Region，下称“北极战略”），该版战略是对奥巴马政府2013年发布文件所作的更新，内容涵盖了美国未来10年在北极地区的议程。

在这份战略文件中，美国政府认为北极地区的战略竞争“日益加剧”，宣称俄罗斯等国加剧了这种竞争，同时呼吁盟国之间加强合作，以“维护该地区的国际法、规则、规范和标准”。路透社就此解读认为，预计美国将针对北极地区的战略存在，同俄罗斯等国展开越发激烈的竞争。

“我们将根据需要在北极地区行使美国政府的存在，以保护美国人民和捍卫我们的主权领土。”7日，白宫网站针对该文件发布情况说明稿称，作为一个“北极国家”，美国对北极地区的管理和保护负有责任。

“美国寻求一个和平、稳定、繁荣与合作的北极地区。”白宫称，发布该战略文件旨在更迫切地解决气候变化问题，并指导对可持续发展的新投资，以改善北极居民的生计，同时保护环境。

白宫方面宣称，该战略还考虑到了北极地区“日益加剧的战略竞争”，俄罗斯在乌克兰“发动战争”加剧了这一竞争，美国寻求在有效竞争和管理紧张局势方面处于有利地位。

“北极战略”封面

情况说明稿中提到，美国的战略将围绕“四大支柱”建立：安全、气候变化和环境保护、可持续经济发展、国际合作与治理。特别是在安全方面。美国计划加强在北极地区的“利益防御能力”，以遏制对美国及其盟国的威胁，降低意外升级的风险。

而在国际合作和治理方面，白宫表示，虽然美国与俄罗斯在乌克兰问题上的关系日益紧张，对两国在北极的合作构成了挑战，但仍旧呼吁通过包含俄罗斯在内的多边组织继续合作，比如北极理事会。

路透社指出，今年8月，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）也曾就北极问题有过表态。当时他表示，俄罗斯在北极的能力已对北约形成战略挑战（strategic challenge）。

斯托尔滕贝格称，俄罗斯已重新开启苏联时期在北极地区的数百处军事基地，并在该地区测试新的武器系统。此外，斯托尔滕贝格在谈论俄罗斯时还不忘扯上中国，声称中俄正在形成一个挑战“北约价值观和利益”的“北极战略伙伴关系”。

资料图：丹麦格陵兰岛雅各布港冰川的浮冰，雅各布港冰川属于北极地区格陵兰冰盖。图自新华社

针对斯托尔滕贝格的这番言论，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯将斯托尔滕贝格关于有必要在北极扩大部署的言论，视为与俄在该地区的对立。

中国外交部发言人赵立坚则回应称，北约妄称中俄合作对北约价值观和利益构成挑战，再次暴露了北约输出冷战思维，复制阵营对抗的企图。北约应该立即放弃搞乱世界的危险思维和行径。

赵立坚指出，北极的自然状况及其变化对中国自然环境、生产生活有着直接影响。北极环保、气候变化、可持续发展等跨区域和全球性问题，与中国息息相关，这是不可否认的地理、自然和社会现实。中国尊重北极国家在北极地区的主权权利和管辖权，一贯本着尊重、合作、共赢、可持续的基本原则，积极与各方开展北极国际合作，推动北极环境保护和可持续发展。

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