郑州“保交楼”行动进展：147个停工、半停工项目中已有145个全面复工

10月6日，距郑州市印发《“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》整30天的时间节点，记者获悉，郑州全市已排查出的147个已售停工、半停工商品住宅项目中，有145个实现全面、实质性复工，郑州“保交楼、稳民生、促发展”专项行动取得重要阶段性成果。

相关人员告诉记者，2个未复工的项目目前已确定化解路径：新密市凯旋山项目进入破产重整程序，新郑市盛华学府项目开始破产清算，预计十一月底前可实现复工。

据悉，近年来，受宏观经济形势变化、行业周期性调整、新冠疫情反复冲击等诸多因素影响，我国房地产市场持续下行。郑州受720特大暴雨袭击和多轮疫情冲击，也出现已售停工、半停工商品住宅项目增多的现象，严重影响城市形象，损害人民群众切身利益。

为保障民生，7月28日中央政治局会议后，党中央明确提出“保交楼、稳民生”的要求；住建部、财政部等九部委随即出台了关于资金支持保交楼的政策措施；住建部部长倪虹专题视频调研郑州市保交楼工作；中国人民银行行长易纲专门带队到郑州市调研保交楼项目纾困情况。-

河南省委、省政府高度重视郑州市保交楼工作，省委书记楼阳生、省长王凯先后多次听取汇报，召开郑州专题调度会议，亲自包案推动。

为维护购房群众合法利益，郑州市建立了由市委、市政府主要领导任双组长的高位推进机制和市级领导分包化解机制，强化“一办四组三专班”工作职能，健全“市县互动、府院联动、综合监督、工作调度”工作机制，创新实施“统贷统还、政府回购、项目并购、破产重组”及设立地产纾困基金的“4+1”模式，多方筹措资金助企纾困解难，全市问题楼盘攻坚化解工作有序推进。

为进一步加大工作力度，做到“保交楼、稳民生、促发展”，9月7日，郑州市全面开展强力攻坚“保交楼”专项行动。

30天来，郑州“保交楼”专项行动打出一个个解决实际问题的组合拳：

据悉，郑州市委、市政府高度重视，主要领导高位推动、高频调度，成立精干攻坚专班每日通报、隔日调度、每周排名、现场验收；各区县（市）、开发区挺身担当、迅速行动、联合攻坚，全市上下迅速形成了高位谋划、分类实施、多方联动、强力攻坚的局面氛围。

郑州公安系统雷霆出击，围绕非法集资、偷逃税款、挪用资金、骗贷等常见涉房领域犯罪开展调查取证，形成连锁反应和强大震慑效应：专项行动以来，共约谈147家停工项目企业562家次，累计受理房地产领域违法犯罪案件50起，立案侦办31起，采取强制措施37人，限制出境人数250人，促成资金回拢85.06亿元。

郑州法院系统构建“一楼盘一法官”工作模式，主动对接各级专班，充分发挥护航保交楼作用：专项行动以来，共解封相关项目37个；解封土地21宗，解封土地36.6万平方米；解封房产379套，解封房产3.08万平方米；解封账户380个，解封资金8.62亿元；暂缓执行143件，暂缓执行金额1.2亿元；符合破产条件的11个项目公司已全部导入破产重整程序。

郑州财政金融系统有效调动各方力量资源，为全市保交楼工作提供有力支持：专项行动以来，已落地4个项目18.7亿元银行配资，批复7个项目13.24亿元银行配资，正在审核17个项目36.4亿元银行配资；同时争取中原银行“保交楼”专项贷款授信额度50.1亿元，拨付平台公司32.6亿元，推动郑州银行专项借款配资已过会审批56.92亿元，投放18.42亿元；市地产纾困基金已确定落地项目8个，涉及总投资27亿元；首批购买人才公寓2万间，涉及金额57亿元，正在按建设进度节点陆续拨款。

郑州住房保障系统积极申请国家专项借款，获得首批70亿元专项借款资金支持，是全国争取到专项借款支持最多的城市，目前70亿元专项借款已经足额拨付至具体项目的政府监管账户。

同时，郑州市全面压实房企自救主体责任，督促企业通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式瘦身自救、断臂求生：专项行动以来，全市房地产开发企业通过瘦身自筹资金125亿元，涉及78个项目。其中，通过优质资产抵押借款21.86亿元，通过股权转让变现2.4亿，通过退还土地变现1.2亿，其他渠道获取资金92.4亿元，有效推动了停工项目复工复产。

记者了解到，备受社会各界关注的郑州高新区永威金桥西棠、中原区啟福城、管城区鑫苑国际新城、新郑康桥那云溪、金水区豫森城等项目均已实现实质性复工。另外，数据显示，在多种措施综合效应下，八月、九月，郑州商品房交易已出现积极变化：8月份，郑州全市房地产开发投资比7月份增加24亿元；商品房销售84.61万平方米，同比实现了正增长；9月份，郑州全市商品房销售106.05万平方米，环比增长25.34%。业内人士表示，郑州房地产市场呈现稳定向好态势，为推动“保交楼”创造了良好的市场条件。

据悉，近日郑州市还将召开进一步巩固深化“保交楼、稳民生、促发展”工作推进会，就已复工的停工、半停工商品住宅项目顺利交房，全面拓展包括安置房、商业、公寓在内的“保交楼”项目攻坚范围，着力提升保交楼项目交付质量等工作作出部署，确保高质高效推进项目全面、实质性复工。

记者获悉，郑州市纾困基金专班“十一”长假期间已经与信达资产、中豫建投就省市纾困基金加强合作达成一致意见，初步同意由河南省纾困基金受让市纾困基金50亿元，用于支持郑州市“保交楼、稳民生、促发展”项目复工建设。

（记者孙新峰 刘文良 石闯）