英国政府“耻辱性让步”，宣布将放弃激进减税方案

【文/观察者网 熊超然】英国首相特拉斯上台执政后不久，就宣布了一系列新经济政策。当地时间9月23日，英国政府公布了自1972年以来最激进的减税方案。

然而，这些措施不但在国内引发反对声浪，还严重扰乱了国际金融市场导致英镑下滑，甚至国际货币基金组织（IMF）也批评英国政府的这些方案“没有针对性”，不仅可能加剧英国国内的不平等，还可能破坏货币政策。

据英国广播公司（BBC）当地时间10月3日报道，英国财政大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）当天发布一份声明表示，由于10天前宣布的新经济政策中的提议“已分散人们的注意力”，英国政府将放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。

BBC对此直接形容道，这是特拉斯政府在政策上的“180度大转弯”（U-turn），标志着特拉斯作出了“耻辱性让步”（humiliating climbdown）。

BBC报道截图

当地时间10月3日早晨，英国财政大臣克沃滕就在其推特上发布一份声明，宣布不再推进此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。“我们明白了，我们已经听取了。”克沃滕在声明中表示：“很明显，取消45%最高所得税税率分散了我们应对国家挑战这一首要任务的注意力。”

而就在几小时前，英国保守党公布了克沃滕原本将于当天晚些时候在该党年度大会上发表的演讲稿预告摘要，他本来的讲话内容是：“我们必须坚持到底。我相信我们的计划是正确的。”

英国财政大臣夸西·克沃滕在推特上发布的声明截图

BBC报道中直接形容，这是特拉斯政府的一个“180度政策大转弯”，10天后，这一政策已然“胎死腹中”，而特拉斯政府作出如此决定，只为能够及时止损。

BBC还认为，尽管如此，但这对于特拉斯的首相生涯来说，无疑是一个非常艰难和具有破坏性的时刻。特拉斯曾表示，“她将做好做出艰难决定的准备”，而事实证明，这就是一个“艰难的决定”。

值得一提的是，除了英国媒体，就连“英国首席捕鼠大臣”拉里（Larry）也在其推特账号“Larry the Cat”上揶揄特拉斯政府，发布了一个形容当前英国政府的GIF动图，图中是一辆飞驰的汽车在U型车道上突然180度漂移转弯。

图自推特账号“Larry the Cat”

9月23日，英国政府宣布了一系列措施以期提振经济，其中包括大规模减税方案（取消45%的最高所得税税率，并将基本税率从20%降至19%），以及取消银行业奖金上限等内容。这份价值450亿英镑的“历史性”一揽子减税计划，规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是英国自1972年以来最大的一次。

然而，其中取消45%最高所得税税率的计划，在如今英国生活成本飙升之际，被批评为是一项“不公平政策”。一时之间，引发巨大反对。

减税政策推出后，此举在英国金融市场引发“地震”：英镑汇率“自由落体式”大跌，被认为“或将与美元持平”；英国国债收益率大涨，涨幅接近创纪录水平；富时100指数收低超2%……欧美股市一同遭遇“黑色星期五”，华尔街三大股下跌超2%。

英镑兑美元大跌超3%，创37年新低

英国经济智库财政研究所（IFS）表示，市场的反应“令人担忧”，因为政府的新战略依赖于投资者愿意向英国提供更多贷款。分析也普遍认为，1972年的减税计划导致严重的通胀效应，最终以灾难收场，此次减税计划可能也无法避免相同的命运。

9月27日，美国前财政部长拉里·萨默斯（Larry Summers）称，“储备货币的货币危机很可能会产生全球性后果。我很惊讶我们没有收到国际货币基金组织（IMF）的任何消息。”IMF致力于稳定全球经济，其作用之一是充当早期经济预警系统。

数小时后，IMF发表了声明，并批评了英国政府的新政。IMF发表声明向英国警告称，“我们正密切关注英国近期的经济发展，并与当局接触。考虑到包括英国在内的许多国家通胀压力升高，我们不建议在这个关键时刻出台大规模、无针对性的财政方案，因为财政政策不能与货币政策背道而驰。”

此后，越来越多的保守党同党议员也公开表示特拉斯政府的政策是错误的，并预测该政策将在英国下议院被否决。英国前内阁大臣格兰特·沙普斯（Grant Shapps）就曾警告称，首相特拉斯的这一提案不会在下议院获得足够投票数。

当时，沙普斯就已敦促特拉斯“赶紧180度大转弯”，要求她不要对选民关于生活成本上升的担忧“充耳不闻”。

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