给俄“开后门”？美国和欧盟将对土耳其施压

【文/观察者网 张菁娟】

由于担心土耳其银行业正为俄罗斯逃避西方金融束缚“开后门”，美国和欧盟正对土耳其加大施压，要求其打击逃避反俄制裁的行为。

英国《金融时报》（Financial Times）15日援引两名参与相关计划的西方官员的话称，美国正将矛头对准已融入俄罗斯金融支付系统Mir的土耳其银行。此外，欧盟方面正准备组建一个代表团，直接向土耳其官员表达担忧。

《金融时报》报道截图

其中一位官员透露，将发出非常明确地信息，如第三国金融机构不应与俄罗斯金融支付系统Mir合作，因为这可能会带来一些逃避制裁的风险。

俄罗斯的金融支付系统Mir是俄罗斯对西方SWIFT支付系统的替代方案，此前，大多数俄罗斯金融机构都已被SWIFT切断了服务。不过，土耳其最大的五家银行：VakakfBank，Ziraat Bank，İş Bank，DenizBank和Halkbank，均采用了这一支付系统。

截至目前，除了在土耳其，俄罗斯游客还可以、越南、韩国、亚美尼亚、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、南奥塞梯和阿布哈兹等地使用“Mir”卡取现和付费。到今年年底，俄罗斯“Mir”银行卡还将能够在古巴使用。

Mir卡 图源：俄罗斯卫星通讯社

而此前因俄对乌发起特别军事行动后被迫撤出俄罗斯市场的美国企业，如今想通过土耳其与俄罗斯“进行秘密贸易”。据土耳其《叶尼萨法克报》此前报道，受制裁影响陷入困境的西方企业试图绕开西方对俄罗斯的制裁与土耳其进行贸易，以弥补在俄市场上的损失。

《金融时报》表示，值此之际，西方国家正转向更严格地执行现有的制裁措施，而非讨论实施新的制裁措施。这一转变也变相承认了，西方对俄实施的经济制裁并未达到他们期待的那样严重损害俄经济。但欧盟坚持认为，想方设法堵住当前措施中的漏洞，将慢慢挤压俄经济命脉。正如欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利13日所说，对俄制裁就像节食减肥一样，即使短时间内看不出效果也不能放弃。

“我们需要填补漏洞，”参与本月欧盟-美国制裁谈判的官员表示，土耳其被列为主要目标。

另据知情人士透露，作为推动计划的一部分，欧盟金融服务委员会专员麦瑞德·麦吉尼斯（Mairead McGuinness）计划下个月访问土耳其。

欧盟金融服务委员会专员麦瑞德·麦吉尼斯 图源：彭博社

除此之外，欧盟和美国还将把目标对准那些协助处理俄出口收入，或为受西方制裁的工业、国防产品进口提供便利的实体。

自俄乌冲突2月爆发以来，美西方国家宣布了多项对俄制裁措施，涉及能源、金融等多个领域。但身为北约国家的土耳其虽谴责俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动，却并未在对俄制裁问题上盲目跟风，反而深化与俄在经济和贸易领域的合作。

俄乌冲突对土耳其而言，既是风险，也是机遇。土耳其利用自身与双方的关系，率先提出进行调解，然后又利用其起到的建设性作用从西方获得了一定的“豁免权”。据Politico报道，俄罗斯已成为土耳其最大单一进口来源国。今年二季度，土耳其从俄罗斯的进口额占到了土总进口额的17%。

尽管土耳其外交部曾表示，土方不会允许土耳其成为逃避制裁的工具，美国并不买账，其财政部副部长沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）上月致函土耳其，警告俄罗斯企业正试图利用土耳其来帮助俄罗斯躲避西方制裁。

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