欧盟考虑对匈牙利采取严厉措施：削减发放百亿欧元经费

（观察者网讯）综合多家外媒14日报道，多位欧盟官员表示，因“广泛的腐败问题”，欧盟委员会计划于本周日（18日）建议削减大部分拨给匈牙利政府的欧盟资金，涉及金额达百亿欧元。

据路透社报道，两名欧盟官员14日向其透露，欧盟委员会预计将在周日建议暂停欧盟2021-2027年预算中专门用于匈牙利的价值225亿欧元的凝聚力基金的70%。不过，两人都没有说明具体数额。

匈牙利货币福林和债券因这一消息而走软，福林兑欧元汇率下跌多达1.1%，达到一周来的最弱水平。彭博社称，投资者认为，欧盟基金的不确定前景是导致今年匈牙利资产过度下挫的原因。

路透社报道截图

据报道，欧盟委员会主席冯德莱恩在当天对欧洲议会的年度政策演讲中曾表示，她将冻结对于破坏民主的成员国的资助，并特别提及了腐败问题。

“我们必须为我们的民主制度而战……而我想把重点放在腐败上。”不过，冯德莱恩当时并没有具体点名匈牙利。

“政客”新闻网欧洲版指出，这是欧盟首次因对于“法治和民主规范”的担忧如此接近实际剥夺一个成员国的预算资金。

不过，欧盟委员会也将承认匈政府在过去几周提出一系列改革措施的努力，如果这些措施设计和实施得当，可以解决布鲁塞尔的一些担忧。因此，欧盟委员会将向其成员国表态称，他们可以给予匈牙利政府“一个证明自己的机会”，然后再做出暂停资金的最终决定。

报道援引一名不愿透露姓名的欧盟官员称，欧盟委员会对于匈牙利的信任已经“削弱”，而且担忧是“系统性的”，预计将“进行非常清醒和严厉的缺陷评估”，但“需要考虑到匈牙利已经朝着正确的方向前进，并在改革方面迈出了第一步”。

路透社的报道也称，一名欧盟外交官透露，欧盟委员会对于匈牙利提出的措施“相当满意”，但“希望看到它是真实的”。该外交官认为，通过提议暂停供资，“委员会正在对匈牙利保持压力”，“给匈牙利人一些时间是很自然的”。

“政客”新闻网欧洲版报道截图

一旦欧盟理事会收到欧盟委员会的提案，它有一个月的时间做出决定，并可选择将时间延长最多两个月。依照规定，欧盟任何资金的削减都需要“合格多数”（即至少55%的欧盟国家代表和至少65%的欧盟人口）的支持才能通过。

一名欧盟官员对路透社表示，如果匈牙利在这段时间内对其提出的反贪污措施采取“更多细节和实施”的后续行动，任何最终决定仍可能发生变化。

自12年前奉行“非自由民主”的欧尔班就任总理以来，匈牙利与欧盟一直在法治、少数群体权益等问题上存在争端。俄乌冲突则对双方的关系进一步提出了考验，被视为“普京盟友”的欧尔班始终反对欧盟对俄罗斯石油和天然气的制裁，并最终使欧盟淡化了其制裁方案。

新冠疫情暴发后，欧盟便制定了“制约机制”，将成员国是否遵守联盟内的“法治和民主原则”与资金拨付挂钩，用以惩罚欧盟认定在“民主”方面有问题的成员国。

匈牙利曾就此在欧洲法院提出申诉，认为该机制侵犯了成员国在欧盟条约框架下享有的权利。但欧洲法院今年2月驳回申诉，认定欧盟可以以成员国“违反欧盟法治原则”为由暂停资金拨付，欧盟必须具备捍卫价值观的能力。

4月初，欧尔班确认第四次连任总理的几天后，欧盟宣布将针对匈牙利启动“制约机制”程序。7月末，欧盟委员会给匈政府下了“最后通牒”，限一个月的时间来处理其问题，否则欧盟将暂停匈牙利2021-2027年的欧盟经费。彭博社称，这一程序或涉及超过400亿欧元的欧盟资金。

8月底，匈牙利政府提出相关反腐措施，其中包括建立一个新的机构来监督欧盟资金的支出，并修改匈牙利的公共采购法律。匈司法部长瓦尔加（Judit Varga）上周已与欧盟官员会面，讨论该方案。

匈牙利是欧盟资金的净流入国。根据欧盟反欺诈办公室（OLAF）的数据，2015-2019年期间，匈牙利的欧盟资金支出中有近4%存在违规，这是迄今为止27个欧盟国家中比例最高的。

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