国家卫健委：超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求

国务院新闻办公室9月1日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副秘书长苏伟和民政部、国家卫生健康委有关负责人介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况，并答记者问。

针对记者“目前托育发展情况如何？供需状况如何？”的问题，国家卫生健康委人口家庭司负责人杜希学回应称，近年来，国家卫生健康委切实履行牵头部门的职责，在有关部门和各地的共同努力、积极推动下，托育服务工作扎实推进。

一是聚焦普惠托育，发展战略明确务实。2021年6月26日，中共中央、国务院印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确将发展普惠托育服务体系作为积极生育支持措施，为深入贯彻落实中央《决定》精神，今年7月25日，经国务院同意，17个部门又联合制定了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，再次明确要大力发展普惠托育服务体系，提出增加普惠托育服务供给、降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等三方面21项具体任务。

二是注重安全健康，标准规范持续完善。确保婴幼儿的安全健康，是托育服务高质量发展的基础性、底线性要求，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，也关系到国家和民族的未来。2019年以来，我委会同相关部门，制定出台了一系列的规范性文件，包括托育机构的设施管理、登记备案、保育照护、伤害预防、消防安全、营养喂养、建筑设计、人员培训等各方面，不断完善托育服务标准规范体系，为婴幼儿健康成长提供科学规范的照护服务。

三是锚定托位目标，供给体系加快形成。国家“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一指标纳入了经济社会发展的主要指标，提出到“十四五”期末要达到4.5个的目标。我委会同国家发展改革委积极开展普惠托育服务专项行动，给予每个新增托位1万元补助，近三年下达中央预算内投资20亿元，累计新增普惠托位20万个，各地也逐年分解托育指标，加大实施力度，社会力量积极响应，纷纷投资兴办托育机构。截至2021年底，全国每千人口托位数在2.03个左右。

调查显示，有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，目前托育机构以社会力量投资为主，九成是营利性机构，绝大多数地方的托育服务收费超出家庭可负担能力，大部分家庭期盼的方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务需求，目前还难以得到有效供给，托育服务工作任务还很艰巨繁重，亟待相关支持扶持政策落地落实。