哥左翼总统上台不久，哥伦比亚与委内瑞拉恢复外交关系

【文/观察者网 李泽西】

据“法新社”29日报道，委内瑞拉和哥伦比亚在28日互相互派大使、互递国书，恢复已破裂3年的外交关系。

“法新社”报道截图

哥总统：两国了断绝关系这一步是“巨大的错误”

委内瑞拉总统马杜罗在11日指派前外交部长菲利克斯·普拉森西亚（Félix Plasencia）为新任驻哥伦比亚大使，表示相信他将“实现和平与真正的兄弟国情谊”。普拉森西亚28日抵达波哥大，受哥伦比亚外交部接见，表示希望推进和平外交，并向哥外交部递交了国书。

普拉森西亚推特截图

哥伦比亚新总统，左翼出身的古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）也在11日指派了驻委内瑞拉大使，他选择了前国会主席阿曼多·贝内德蒂（Armando Benedetti）。贝内德蒂也在28日抵达委内瑞拉，在推特上发布了一段视频，表示自己认为双方的关系本“不应该破裂”，自己将致力于修复它。

贝内德蒂对媒体表示，自己将努力解决哥伦比亚境内的4百多万委内瑞拉人解决他们的需求，现在两国合作至关重要，因此将在29日与马杜罗商讨两国总统会面的事宜。随后，他与委内瑞拉外长在委内瑞拉首都加拉加斯的总统官邸观花宫前会面合照，随后向马杜罗递交哥伦比亚的国书。

马杜罗会见贝内德蒂

佩特罗在24日正式任命贝内德蒂的仪式上也表示，哥伦比亚与委内瑞拉之间走到了断绝关系这一步是“巨大的错误”，不论双方政治上分歧多么的大，都应该考虑两国人民的福祉，尤其是历史上、文化上、血缘上、社会上如此亲近的两国人民，因此自己致力于实现两国外交正常化。

哥伦比亚总统佩特罗24日正式任命贝内德蒂为驻委内瑞拉大使（图源：哥伦比亚外交部）

因哥前政府承认瓜伊多为“临时总统”，两国断交

哥伦比亚和委内瑞拉此前也曾因打击跨国武装分子，边境纠纷等问题而多次断交，不过大部分均在几天内得到和解。最近的一次断交则处在西方多国“承认”瓜伊多为“临时总统”的背景下。

哥伦比亚前政府在2019年1月23日“承认”委内瑞拉反对派，全国代表大会议长胡安·瓜伊多（Juan Guaido）为该国“临时总统”。瓜伊多在同年2月22日企图将源自美国的“人道主义援助”通过当时封锁的边境送进委内瑞拉境内，导致了马杜罗政府次日宣布与哥伦比亚断交。马杜罗当时表示：“我们不能继续容忍来自哥伦比亚境内的攻击了，因此我决定断绝与哥伦比亚‘法西斯政权’的一切关系。”

2019年，瓜伊多企图从哥伦比亚“闯关”委内瑞拉，导致两国断交（图源：AFP）

近期，随着拜登政府上台，俄乌冲突等因素，委内瑞拉的国际局势得到明显改善，今年1月，欧盟成员国外交部长发布一份联合声明，称欧盟不再承认瓜伊多为委内瑞拉“临时总统”，但视他为委政治进程的“特殊对话者”；5月，美国政府宣布放松对委内瑞拉石油出口的一些制裁，并向马杜罗放出了一些橄榄枝。

哥伦比亚和委内瑞拉的关系在过去三年间一直只有非正式渠道，直到左翼的佩特罗在2022年6月的大选中击败了竞争对手。马杜罗当时是最早致电祝贺佩特罗当选的国家元首之一。佩特罗当选前后表示，自己将承认马杜罗为委内瑞拉总统，并将努力寻求两国之间的合作机会，包括经贸合作、打击跨国武装分子等。

佩特罗还希望能重启两国封锁的边境。2015年，在打击边境走私问题期间，三名委内瑞拉士兵和一民平民受伤，马杜罗谴责哥伦比亚右翼准军事部队发起了此次袭击，并于当年8月19日下令关闭了部分边境。马杜罗指责哥伦比亚攻击“委内瑞拉的经济”，试图通过猖獗的走私行为将食品、能源和其他商品运出委内瑞拉。当时的哥伦比亚政府指责委内瑞拉违反了公民权利。

然而，这并没有显著改善走私问题，却损害了边境两边人民的正常生活，同时在一定程度上恶化了委内瑞拉境内的经济危机；自此，迄今已有680万委内瑞拉人离开自己的祖国。

2019年，涌入哥伦比亚的委内瑞拉人（图源：AFP）

委内瑞拉在2021年10月部分开放了边境，但是只允许行人，且对其进行较为严格限制。根据委内瑞拉-哥伦比亚经济一体化商会，封锁边境使得双边贸易从2014年的24亿美元缩减至2021年的4亿美元；该商会估计，今年该值能达8亿美元，但是如若尽早开放贸易，双边贸易可达12亿美元。美媒分析认为，委内瑞拉可能因突然开放边境对国内产业的冲击而对此有所顾虑。

对于哥伦比亚与委内瑞拉恢复外交关系，美国国务院发言人17日表示，“尊重各国政府建立外交关系的主权权利”，但是也“呼吁民主政府尊重被委内瑞拉的马杜罗等‘独裁政权’违反的民主准则”，并将“与国际社会携手恢复委内瑞拉的民主和法治”。

瓜伊多：委内瑞拉“再次受伤”

对于贝内德蒂抵达委内瑞拉，恢复双边关系一事，委内瑞拉“临时总统”瓜伊多29日表示，佩特罗任命的大使在委内瑞拉没有提及自由选举、人道主义问题、民生问题、生态问题、人权问题等议题，佩特罗本人则是民主选举所产生的，而“委内瑞拉人民在为这一权利而奋斗”。他最后表示，不将马杜罗“称为独裁者”将“再次伤害”委内瑞拉。

瓜伊多：不将马杜罗“称为独裁者”将“再次伤害”委内瑞拉

在佩特罗上台前，瓜伊多曾攻击其为“马杜罗的同谋”。不过，据瓜伊多本人透露，在佩特罗当选哥伦比亚总统后，自己与他的政府成员开展了“非正式沟通”，其中包括建立机制开放哥伦比亚对委内瑞拉的出口。

不过，佩特罗与马杜罗政府之间的合作显然是有“边界”的。就委内瑞拉执政党一些高级官员呼吁哥伦比亚遣返在该国的委内瑞拉“杀人犯”和“强盗”，佩特罗表示，哥伦比亚保障庇护和避难权。

佩特罗：哥伦比亚保障庇护和避难权