内蒙古住建厅：将取消“公摊面积”列为立法项目建议上报

内蒙古自治区住房和城乡建设厅网站8月24日消息，该部门近期就内蒙古自治区政协十二届五次会议王凤华委员《关于规范房屋“公摊面积”的提案》作出答复称，目前，全国在商品住宅的交易和确权中普遍以共有建筑面积为标准，公摊面积确定具有很强的专业性，广大购房者对分摊的公共建筑面积的合理性、准确性缺乏专业了解，也不能直观的了解实际套内面积，且公摊面积因项目不同存在差异，造成消费者的质疑和矛盾纠纷。

内蒙古住建厅针对四个问题进行进行了详细答复：

一、使用套内面积作为计价依据问题

在商品房交易中使用套内面积作为计价依据， 对防止出现公摊面积无序增加，减少购房过程中的矛盾纠纷，维护老百姓切身利益具有积极的作用。因此，我厅****将取消“公摊面积”的建议列为近期亟需修订的立法项目建议上报住建部。鉴于以建筑面积作为商品房销售的计价依据，已经实施多年，并且已有法律法规确认，如果改革计价依据首 先必须修改完善相关配套制度，明确套内建筑面积的概念及 计价方式，做好宣传、普及和解释论证工作，设置合理的过 渡期，以实现计价依据和标准从建筑面积向套内面积的平稳过渡，因此实施的难度较大，周期较长。

二、公摊面积信息公开透明问题

目前，全区商品房屋买卖实行房屋网签备案制度，在网签中使用由我厅和内蒙古自治区市场监督管理局共同制定 的《内蒙古自治区商品房屋买卖合同（预售）（现售）示范文本》，其中第三条第 4 项即要求填写商品房的房地产测绘机构、预测建筑面积、套内面积、分摊共有建筑面积等信息。

三、物业费用按照套内面积计价问题

目前，我区商品住宅物业管理实施市场调节价，由物业服务企业与业主签订物业服务合同，按照合同约定内容提供物业服务，业主根据产权面积，缴纳相应的物业服务费用。在整个服务过程中，物业服务企业是根据小区面积、合同约 定内容等因素，测算服务费用总额，分摊到各个业主后就产 生了我们通常说的物业费。由此可以看出，每户业主所缴纳 的物业费与采取哪种计算面积方式没有关系，与每户业主在小区总面积 中占的比例有关系。计算公摊面积后，并没有重复缴纳物业费，只是降低了单位面积的物业费，不计算公摊面积，只是提高了单位面积的物业费，物业费的总额并没有发生变化。

四、取暖费用按照套内面积计价问题

《内蒙古自治区城镇供热价格管理暂行办法》第十条：“供热价格由供热成本、税金和利润组成。（一）供热成本是指价格主管部门经过成本监审核定的供热定价成本，包括 供热过程中的燃料费、电费、水费、固定资产折旧费、修理 费、工资以及其他应当计入供热成本的直接费用和组织管理 供热生产经营所发生的营业费用、管理费用和财务费用等供热期间费用。 第十六条：“制定、调整供热价格，应当履行价格调查、成本监审或成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定和调整价格的决定等程序。依法开 展成本监审、专家论证、价格听证、风险评估等程序。 供 热价格和燃料、电费、水费等息息相关，针对供热企业为同 一地区供热，在输出的供热热量相同的情况下，所需供热总价并不会变化，如按套内面积收费，那么供热单价就会提高，并不能降低居民承担的费用。 

下一步，我厅将按照国家的政策要求，会同有关部门积极研究，推动在商品房交易中以套内面积作为计价依据工作，积极解决购房过程中套内面积不透明的问题。并将积极推广各类清洁取暖方式，如生物质取暖、工业余热取暖、太阳能取暖等，用以降低居民取暖费用。