鳄雀鳝在我国多地出现，律师：放生可责令限期捕回，最高罚款5万

近日，一种名为鳄雀鳝的“怪鱼”在北京市、河南汝州、山东青岛、宁夏银川、云南昆明等多地现身。有地方不得不以排干湖水等方式对其进行捕捞，代价极高。

中新经纬注意到，目前鳄雀鳝在电商平台仍有买卖，价格在25元到600元不等，不少人在商品评论区留言称“放生就是造孽”。

律师对中新经纬称，若商家在平台出售外来物种，则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务，即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃，并告知其相关法律责任。

“怪鱼”多地现身，历时45天被捕

据媒体报道，今年7月13日，有河南汝州市民在云禅湖水域发现疑似鳄雀鳝的“怪鱼”，体长在七八十厘米，行踪成迷。

8月27日，汝州市城市公园管理方接受媒体采访时表示，“怪鱼”已被抓住，共有两条，经确认为外来物种鳄雀鳝，公园管理方已对其进行无害化处理。

当地先后使用大型抛网捕捞、声呐定位、大型围网投饵诱捕都一无所获。无奈之下，汝州市于7月26日开始使用水泵等设施将云禅湖的湖水抽干，整个云禅湖有20万到30万立方的湖水，历经一个月，“水尽而鱼现”。

当地付出如此大代价抓捕的“怪鱼”什么来头？

资料显示，鳄雀鳝原产于北美，出现在地球上已超过一亿年，主要分布于北美五大湖流域(苏必利尔湖、密歇根湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖)，作为大型肉食性凶猛鱼类，鳄雀鳝的猎物包括多种鱼、甲壳动物、两栖动物、鸟类、中小型哺乳动物等，几乎无所不吃，由此被称为“水中杀手”。

对中国而言，鳄雀鳝属于外来物种。在近一个月内，除河南汝州外，北京市、山东青岛、宁夏银川、云南昆明等多地报告发现鳄雀鳝。

网上仍有鳄雀鳝在售卖

中新经纬注意到，鳄雀鳝目前在线上电商平台存在交易买卖，价格区间较大，在25元到600元之间，幼鱼价格较低，成鱼价格较高。

中新经纬在电商平台以消费者身份问询时，商家表示，该生物能长80到100公分，对饲养条件要求较高。水温度在5度到35度之间，需要自来水，除氯气，打氧气，过滤，吃小鱼、小虾、上浮颗粒饲料和肉类。“一天喂一次，肚子微微凸起就行了”，商家说道。

同时，多位商家提供的商品详情页都写明，凶猛大型鱼不可以放生，只适合在家鱼缸饲养观赏。但是，鳄雀鳝的生长速度较快，部分人养殖条件不足，因此在闲鱼等平台寻求二手交易。

一位意图出售自养鳄雀鳝的卖家对中新经纬表示，目前该鱼已长到60-70公分，家里鱼缸实在放不下了，所以寻求售卖。“只要水体够大，能长到三米。”卖家说道。

在这些寻求售卖鳄雀鳝的卖家评论区，不少网友对该鱼进行科普称“放生就是造孽”，会造成极大程度的水域破坏。

而本次多地出现怪鱼，国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位科学家顾党恩接受媒体采访时表示，近期多地出现的鳄雀鳝基本可以判断为“人为放生”。

“鳄雀鳝本来属于观赏鱼，普通市民即使养也就是一条两条，因为鳄雀鳝生长的速度很快，普通水族缸养不下，一般的家庭也不可能搞个几十米的水族缸来养。从鳄雀鳝的消费群体来看，目前主要是城市的人在养，近期发现的鳄雀鳝也是在城市，主要集中在公园湖泊、城市河道等地。”顾党恩说道。

如何担责？

那么，如果买家将鳄雀鳝放生，买家、卖家、平台应当为此担责吗？

对于平台而言，律师、知名法律博主雷家茂表示，现行法律并未规定禁止养殖鳄雀鳝，对于个人养殖观赏亦未规定需要办理何种资质。若商家在平台出售外来物种，则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务，即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃，并告知其相关法律责任。比如，平台可以要求商家在出售相关页面以醒目的文字进行提示、说明。

根据《电子商务法》第十三条，电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。

对于私自放生的买家而言，2022年8月1日，我国开始施行《外来入侵物种管理办法》(下称《管理办法》)，其中明确，任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

这里的外来物种，是指在中华人民共和国境内无天然分布，经自然或人为途径传入的物种，包括该物种所有可能存活和繁殖的部分。而外来入侵物种，是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害，影响我国生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的外来物种。

北京信凯律师事务所张晓光律师对中新经纬记者分析称，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十四条之一，违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

那么，鳄雀鳝是否应被认定为外来入侵物种，应该依据什么法规进行管理？

中新经纬注意到，中华人民共和国政府环境保护部在2003年、2010年、2014年、2016年分四批发布了《中国外来入侵物种名单》，共71个物种。鳄雀鳝未被列入上述名单。

此外，2021年4月实施的《生物安全法》第六十条规定，国务院农业农村主管部门会同国务院其他有关部门制定外来入侵物种名录和管理办法。但目前为止，农业农村部只在五部门在2021年1月联合印发的《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》中提到，要强化水生外来物种养殖环节监管，推进水葫芦、福寿螺、鳄雀鳝等水生外来入侵物种综合治理。

由此，鳄雀鳝虽然被农业农村部确认为外来入侵物种，但农业农村部还未出台外来入侵物种名录，在定义上存在模糊空间。

雷家茂对中新经纬分析称，目前鳄雀鳝未列入外来入侵物种名录，但是对于从外国引进的仍需要经过审批，擅自引进的则会被予以相应处罚，且国家相关部门已经开展包括鳄雀鳝在内的外来物种普查工作。另外，鳄雀鳝属于外来物种，根据《生物安全法》《野生动物保护法》相关规定，亦不可擅自释放或丢弃，否则将会被责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。

最后，中新经纬注意到，多地发现鳄雀鳝后，部分电商平台对其进行了下架处理。如果后续将鳄雀鳝列为外来入侵物种，是否会对平台及卖家进行追责？

对此，张晓光分析表示，应坚持法不溯及既往原则。一般情况下，新的法律只对其施行后的行为产生约束力，对施行前的违法行为无溯及力。

“针对各地出现鄂雀鳝这一事件，相关行政管理部门应当依据《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》等相关法律法规规章，及时进行监测预警、调查评估、并发布相应的应急处置措施，对电子商务经营者的售卖行为进行规制，电商平台及卖家应当遵守。”张晓光说道。

(王玉玲)