白宫抵制两党“台湾政策法案”，担心颠覆“一中”承诺

【文/观察者网 刘程辉】

“佩洛西窜访台湾结束了，但在对台政策上，拜登政府依然需要给国会降温。”

美国“政客”网站8月7日报道称，如今对中国示强是美国一些两党议员的共识，但除了佩洛西窜访台湾一事，拜登政府仍在遏制国会对华鹰派立场，比如修改国会提出的所谓“台湾政策法案”。在白宫看来，该法案将给拜登的权威和外交努力造成冲击。还有一些民主党人也认为，此时大幅修改对台政策可能会引发适得其反的后果，因此有必要对法案进行调整。

“政客”新闻网报道截图

美国参议院外委会原定在8月3日下午审议所谓“台湾政策法案”（Taiwan Policy Act），该法案由参议院外交委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯和共和党籍参议员格雷厄姆6月共同提出。这部法案鼓吹“加强台湾防务”，扬言将中国台湾地区列为美国“主要的非北约盟友”。法案还鼓噪称，要优先考虑并加快对台军售，直到国会确定台湾所受的“威胁”已显著降低。

“政客”网形容，这彻底改变数十年来美国对台政策，也反映出美国两党在面对中国时，都在推动不同的强硬措施。

但在8月3日审议前，美国参议院外委会临时以梅嫩德斯必须参与院会事宜为由，延迟审议法案。 彭博社8月4日援引知情人士的话称，拜登政府正试图游说民主党参议员避免这项法案通过。

美国国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森（adrienne watson）上周表示，这部法案将“违背”了拜登总统的权威和外交努力，但他后来又对媒体表示，“我们期待与国会就该法案合作”。

梅嫩德斯认为，延期将有助于对法案作出“进一步完善”。他否认拜登政府反对法案的说法，并称拜登给了法案一些批评意见。参议院外交关系委员会成员、康涅狄格州民主党参议员墨菲（Chris Murphy）认为，此时此刻大幅度修改美国长期以来的对台政策，有可能会造成适得其反的后果，因此外交关系委员会在这一问题上进行讨论是有好处的。

“法案不应该完全受到阻碍，但对它做出一些改变将是有帮助的。”新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）说。

实际上在佩洛西窜访台湾前，拜登就曾表示“军方不认为（佩洛西访台）是一个好主意”。白宫国安顾问沙利文也公开反对佩洛西的计划，称这会让台海局势更加紧张。《纽约时报》也透露过白宫曾“悄悄劝说”佩洛西取消访台的计划。

“政客”网站形容，如今，拜登政府再次决定遏制国会的鹰派立场——这一次他阻止了受到两党议员欢迎的“台湾政策法案”。白宫担心，该法案可能会颠覆他们对中国作出的维持“一个中国”政策的承诺，这是对中方“一个中国”立场的外交承认。

值得一提的是，拜登给国会“降温”的同时，美媒也在敦促拜登政府调整中美关系。

《纽约时报》：中美关系没必要如此紧张

“中美关系没必要如此紧张。”《纽约时报》编委会8月6日以此为题发表评论文章指出，将中国视作“敌对大国”是一种适得其反的简单做法。尽管近年来中美在各领域对抗加剧，但为这两个世界上最强大的国家找到缓解紧张局势的方法，符合每个人的利益。

“在过去的半个世纪里，中美两国领导人一再选择将共同利益置于冲突之上。尽管存在种种缺陷，但建立这种关系对世界的稳定和繁荣做出了很大贡献。”

文章提议拜登政府投资技术教育、科学研究和工业发展，专注于竞争，而不是因为恐惧中国这样的经济对手，就依赖于实施对华惩罚性的贸易政策。

美国还需要摒弃“通过经济接触逐渐改变中国政治和社会”的旧观念，美国不应该试图改变中国，而应该专注于与中国的邻国建立更牢固的关系。

“美国和中国相互需要。”《纽约时报》最后写道，“在佩洛西窜访台湾期间，货船仍在广州和加州长滩之间的航线上航行——哪怕佩洛西回国之后，它们仍将继续航行。没有比这更能说明问题的了。”

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