虽迟但到！美国参议院通过7400亿美元“降低通胀法案”

周日下午，耗时18个月的气候、税收和医疗保健法案终于迎来的决胜时刻。

在经过15个小时的修正程序后，最终参议院民主党人以51-50，凭借副总统Kamala Harris投出的关键一票，通过了该项“2022年降低通胀法案”。

媒体称，美国参议院多数党领袖舒默在法案即将通过时表示：

经过一年多的努力，参议院正在创造历史……这项法案将开启美国所能负担的清洁能源时代，它改变了游戏规则，这是一个转折点并且在很久之前已经到来。

目前该法案正在移交众议院，后者最早将于本周五进行投票，决定是否将法案递交美国总统拜登的案头。

7400亿法案的核心内容是：

3690亿美元将用于气候变化和清洁能源；

增加了美国国税局的执法力度，将向年收入超过10亿美元的大型公司征收15%的最低税率，还将对股票回购征收1%的消费税；

降低了部分处方药价格，并将奥巴马医改补贴延长至2024年大选。

美国有史以来最大规模气候投资法案

此次近3700亿美元的气候投资法案，旨在减少美国温室气体排放，助其成为有史以来美国联邦政府为应对气候变化所做出的做大努力，目标是到2030年减少40%的碳排放。

内容主要涉及五大方面，其中颇受市场重视的是法案的第二部分，重点覆盖清洁能源制造业，包括太阳能电池板、风力涡轮机、电池、电动汽车以及关键矿物在内的众多制造业细分。

关键项目涉及：

加速制造太阳能电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物的税收抵免项目；

建设清洁技术制造设施的税收减免项目，包括电动汽车工厂，以及生产风力涡轮机和太阳能电池板的制造工厂；

改造现有汽车制造设施的补助项目，制造清洁汽车；

在全国建立全新清洁汽车制造工厂的贷款项目。

支持空气捕获和氢气生产等新兴技术的税收抵免项目。

值得注意的是，作为民主党参议员“刺头”曼钦愿意让步的部分原因，该法案还包括要求在墨西哥湾和阿拉斯加海岸附近进行海上石油租赁销售的条款，并承诺对放宽新能源项目的许可采取单独措施。

企业税、股票回购税“携手”来袭

按照法案内容的要求，收入超过10亿美元的公司应被征收15%的最低税率，预计该措施将筹集3130亿美元资金，占比超过40%。

而除了公司税之外，此次最新提出的股票回购税颇受外界关注。

舒默在上周五接受采访时表示，1%股票回购税或将带来740亿美元的收入。

对此批评人士表示，对股票回购行为征税将对整个市场带来全面冲击，个人投资者和机构投资者都将受到影响。

投资机构Nationwide Investment Management投资研究主管Mark Hackett在上周五写道：

回购税可能会成为减缓股市需求的主要驱动因素之一。

而之所以会有这1%的股票回购税，是为了争取“沉默的第50票”、民主党参议员Kyrsten Sinema的支持，所要付出的“代价”。

因为此前按照民主党的规划，法案需要通过增税和政府储蓄来买单，包括对企业征收15%的最低税，以及取消附带权益税收减免（carried interest break）。

而Sinema此前曾经表示，不支持取消附带权益税收减免。

因此，为了争取到Sinema的支持，法案虽然最终取消了附带权益税收减免，但是会通过对大公司的股票回购征收1%的消费税来弥补。

（朱雪莹）