“迫于能源风险，欧洲各国已放松对俄油出口限制”

【文/观察者网 周弋博】

当地时间8月1日，英国《金融时报》报道称，由于担心原油价格上涨和全球能源供应趋紧，欧洲各国政府放松了对俄罗斯石油的出口限制。

据报道，除了将俄罗斯排除在海上保险市场之外的计划被推迟，欧盟还修正了此前的对俄制裁内容，允许部分欧洲企业同俄罗斯石油公司（Rosneft）进行交易，以便向欧盟以外的国家运输石油。

致力于海上保险领域的英国律师事务所“霍尔曼·芬威克·威兰”（HFW）合伙人莎拉·亨特表示，新的欧盟制裁实质上就是在允许欧洲企业进口俄油。美国律师事务所“里德·史密斯”合伙人利·汉森直言，欧盟的这份对俄制裁修正案是一个“重大倒退”。

欧盟则在一份声明中称，采取这些措施是为了“避免对世界各地的粮食和能源安全造成任何潜在的负面影响”。

英国《金融时报》报道截图

今年5月，欧盟宣布在全球范围内禁止向运载俄油的船只提供海上保险，预计将与英国政府采取协调行动。另有欧洲和英国官员向《金融时报》表示，英国已与欧盟达成一致，禁止相关机构为俄油的海上运输投保。

报道分析称，英国在此类禁令中扮演的角色格外重要，因为伦敦是海上保险业的中心。该保险禁令也将构成迄今为止对俄油最全面的限制，或使俄罗斯无法动用全球大部分油轮出口俄油。

6月4日，欧盟出台保险禁令，阻止欧盟公司为任何运载俄油的船只承保新险。现有的相关保险合同有效期将在12月5日截止，届时所有此类业务都将被禁止。

然而，英国方面至今仍未发布类似措施。英国议会7月批准的对俄制裁显示，仅禁止对向英国运送俄油的船只提供保险，且只能在12月31日后实施。

英国官员表示，英国政府仅承诺从今年年底开始禁止进口俄罗斯石油，但并未禁止为从俄罗斯到其他国家的石油提供服务。

英国保险交易所伦敦劳合社（Lloyd’s of London）市场协会的承保主管帕特里克·戴维森表示，英国目前没有影响俄油全球运输的禁令。

“鉴于保险业的全球性质，欧盟保险禁令的存在很可能会影响伦敦对俄油运输的需求。”戴维森称，劳合社正与英国政府保持密切联系，“并将与他们就未来可能寻求实施的任何（对俄）制裁进行合作”。

英国财政部则表示，英国仍在探索最佳行动方案。相关声明称，“我们随时准备对俄罗斯实施进一步的制裁，并正在与我们的盟友合作，以确保这些制裁能够对俄罗斯经济产生最大影响。”

英国保险交易所伦敦劳合社 图源：《金融时报》

据报道，在7月下旬，欧盟也修正了此前的对俄制裁内容，允许欧洲企业与俄罗斯石油公司等俄罗斯国有实体进行贸易，以便向欧盟以外的国家运输石油。

“如果这些交易是绝对必要的。”欧盟委员会的一名发言人表示，欧洲企业将不再被阻止向俄罗斯石油公司之类的公司支付购买原油与石油产品的费用，也将被允许支付将这些产品到运送第三国的费用。

欧盟则在一份声明中称，采取这些措施是为了“避免对世界各地的粮食和能源安全造成任何潜在的负面影响”。

报道引述负责处理对俄制裁事务的律师说法称，欧盟似乎正在弱化其遏制俄油在全球流动的努力，原油交易员们也难以确定英国是否承诺实施全球保险禁令。

致力于海上保险领域的英国律师事务所“霍尔曼·芬威克·威兰”（HFW）合伙人莎拉·亨特表示，已有多家公司开始询问现在购买俄油并运往欧盟以外的国家是否合法，“新的欧盟制裁实质上就是在允许欧洲企业进口俄罗斯原油”。

美国律师事务所“里德·史密斯”合伙人利·汉森直言，欧盟的这份对俄制裁修正案是一个“重大倒退”，律师们此前还预计英国目前会采取“更有力”的措施。

4月14日，俄罗斯鞑靼斯坦，鞑靼石油公司子公司Yamashneft运营的石油抽油机 图源：视觉中国

值得注意的是，美国方面对欧洲方面试图推进的保险禁令持保留态度，更倾向于选择其他方案。

据报道，有美国官员担忧称，若该保险禁令立即在全球范围内禁止对俄油的海上保险，将使数百万桶俄罗斯原油和石油产品退出市场，从而使油价被进一步推高。

事实上，自6月以来，美国一直在努力推动七国集团（G7）支持一项俄油价格上限机制，该机制将允许俄罗斯的一些石油流入第三国，但要求这些国家同意以低于市场的价格购买俄油。

华盛顿的官员们表示，在欧盟的保险禁令于12月全面生效之前，美国和英国仍计划禁止对俄油运输包括保险在内的海事服务，但希望首先为俄油设定一个油价上限。报道指出，美国总统拜登急于在11月的中期选举前降低油价。

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